就国 林郑月娥在联合国就港区国安法发表讲话

林郑月娥说，在所有国家，国家安全的立法权属于中央政府。香港是一个自由多元的社会，但“一国”原则是无可争辩的，没有妥协空。对于那些敌视立法的外国政府或政治家来说，他们的“双重标准”态度实在令人失望。

香港特别行政区行政长官林郑月娥30日下午在联合国人权理事会会议上通过视频发表讲话。香港特别行政区政府的新闻网站刚刚发布了一则新闻公告。谈到有关香港的国家安全立法，林郑月娥说，在所有国家，国家安全立法的权力属于中央政府。香港是一个自由多元的社会，但“一国”原则是无可争辩的，没有妥协空。对于那些敌视立法的外国政府或政治家来说，他们的“双重标准”态度实在令人失望。

香港政府新闻稿的视频截图

林郑月娥说，在所有国家，国家安全的立法权属于中央政府。香港是中国不可分割的一部分，是一个高度自治的地方行政区，直属中央人民政府。林郑月娥表示，立法保障国家安全的需要迫在眉睫。自去年六月以来，香港受到外来势力煽动的暴力升级的创伤。香港曾被评为世界上最安全的城市之一，但今天，安全与稳定已成为人们非常关注的话题。

林郑月娥提到，与此同时，鼓吹“香港独立”和“自决”的组织煽动示威者，往往是激进的年轻人，公开诽谤国旗，破坏国徽，攻击驻香港的中央政府机构。此外，一些本地政客一再威胁要瘫痪香港特区政府的施政，有些甚至恳求外国政府干预香港事务，甚至对香港实施制裁。任何中央政府都不能忽视这些对主权和国家安全的威胁，以及颠覆国家政权的风险。总之，这些行动已经触及了“一国”的红线，必须果断行动。

林郑月娥还说，香港是一个自由多元的社会，但“一国”原则是无可争辩的，没有妥协空，因为没有“一国”，“两制”就没有立足之地，香港的稳定和繁荣就会受到威胁。对于那些敌视立法的外国政府或政治家来说，他们的“双重标准”态度实在令人失望。所有指责中国的国家都有自己的国家安全立法。我们看不出为什么只有中国不能制定国家安全法来保护每一寸土地和每一个公民。

香港政府新闻稿截图

以下是新闻稿全文:

行政长官在联合国人权理事会会议上的录像讲话

以下为行政长官林郑月娥今日在联合国人权委员会会议上的录像致辞:

主席女士:

作为中华人民共和国香港特别行政区行政长官，我想借此机会表明我对香港特别行政区有关维护国家安全的法律的立场。

无论在中国还是在其他任何国家，国家安全都属于中央权力。在所有国家，国家安全立法权属于中央政府。香港是中国不可分割的一部分，是一个高度自治的地方行政区，直属中央人民政府。香港和澳门两个特别行政区的《基本法》作为“一国两制”原则下的特别安排，要求特别行政区自行立法，维护国家安全。澳门于2009年完成这项工作；香港在2003年试图立法，但未能完成。迄今为止，它未能履行其宪法义务。国家安全影响14亿中国同胞，其中包括750万香港居民。我们能否长期容忍香港这个国家安全漏洞？

现在迫切需要立法来维护国家安全。自去年六月以来，香港受到外来势力煽动的暴力升级的创伤。我的警队资深同事郭和知名女商人何超琼，分别于今年三月和去年九月在本局发言。他们阐述了多宗涉及非法藏有弹药及枪械的案件所带来的恐怖风险，以及对无辜香港市民的严重威胁。香港曾被评为世界上最安全的城市之一，但今天，安全与稳定已成为人们非常关注的话题。

与此同时，鼓吹“香港独立”和“自决”的组织煽动示威者，往往是激进的年轻人，公开诽谤国旗，破坏国徽，袭击中央政府在香港的办公室。此外，一些本地政客一再威胁要瘫痪香港特区政府的施政，有些甚至恳求外国政府干预香港事务，甚至对香港实施制裁。任何中央政府都不能忽视这些对主权和国家安全的威胁，以及颠覆国家政权的风险。总之，这些行动已经触及了“一国”的红线，必须果断行动。

全国人民代表大会是中国的最高权力机构，拥有为香港特别行政区制定国家安全法的宪法权力和责任。拟制定的全国性法律已结合香港特别行政区的具体情况，并将根据《基本法》在香港颁布实施。

该法旨在防止、制止和惩罚任何分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、与外国或外国势力勾结危害国家安全的行为，这些罪行将在法律中明确界定。法律只针对极少数违法的人，绝大多数香港居民的生命财产、基本权利和自由都将得到保障。

立法体现了无罪推定、保护嫌疑人权利等重要的法律原则，没有追溯效力。除少数特殊情况外，香港特别行政区依法对犯罪行使管辖权。香港特别行政区政府的警队、律政司和独立司法机构将负责调查、检控和裁决，包括终审。这项法律不会影响香港享有的司法独立，也不会影响《基本法》和适用于香港的有关国际公约所保障的个人合法权利和自由，包括言论、新闻、集会、示威和游行的自由。简言之，立法不会影响“一国两制”和香港的高度自治。

香港是一个自由多元的社会。我们尊重不同意见，善于建立共识。但“一国”原则是无可争辩的，不存在妥协空，因为没有“一国”，就没有“两制”，香港的稳定和繁荣就受到威胁。对于那些敌视立法的外国政府或政治家来说，他们的“双重标准”态度实在令人失望。所有指责中国的国家都有自己的国家安全法。我们看不出为什么只有中国不能制定国家安全法来保护每一寸土地和每一个公民。

主席女士，我在3年前上任时，曾表示会落实“一国两制”，维护《基本法》，维护法治，促进中央政府与香港特别行政区的关系发展。虽然近年来社会气氛紧张，但我仍然相信，只要我们坚持“一国两制”的原则，实践维护国家安全的法律，香港一定能够渡过去年6月以来的政治风暴，在恢复稳定的同时变得更加强大。我和特区政府将坚定不移地利用好香港的优势，抓住国家发展带来的机遇，为香港人民创造更美好的生活。

我促请国际社会尊重中国维护国家安全的权利，以及香港人对安定和谐的期望。谢谢你。