创新型企业 加快建设科技强国 提升创新型企业营商环境

“科技创新在国家发展和人类进步中一直发挥着重要作用。这个作用在现在和将来会变得更加突出和重要。”科技部党组书记、部长王志刚在中共中央10月30日召开的关于十九届五中全会精神的新闻发布会上说。

“十四五”时期作为承上启下的重要阶段，不仅代表着中国将进入一个新的发展时期，也要求中国要有一个新的发展观来协调。党的十九届五中全会明确指出，创新应该是中国现代化建设的核心地位，科学技术应该自力更生，作为国家发展的战略支撑。面向世界科技前沿，面向经济主战场，面向国家重大需求，面向人民生命健康，深入实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快科技强国建设。

华兴证券首席经济学家庞明在接受《证券日报》采访时表示，科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一推动力。在从“中国制造”到“中国制造”、“中国创造”的转变过程中，科技进步对经济增长的贡献明显超过资本和劳动力的作用，科技对经济增长的贡献率日益提高。总体而言，科技创新已成为中国现代经济体系的重要支撑，是提高社会生产力和综合国力，为中国产业结构优化升级增添新的动能和优势的关键力量。

根据科技部的数据，近五年来，我国全社会的研发支出从1.42万亿元增加到2.21万亿元，R&D投资强度从2.06%增加到2.23%；基础研究经费增长近一倍，2019年达到1336亿元；技术市场的合同交易额翻了一番，2019年超过2.2万亿元...

从科技与经济社会深度融合的角度来看，五年来，21个国家自主创新区和169个高新区日益成为地方创新发展的“龙头鹅”。数据显示，高新区GDP从8.1万亿元增长到12.2万亿元，五年增长50%以上；高新技术企业从7.9万家增加到22.5万家。

庞明认为，企业作为科技与经济紧密结合的重要载体，也是国家创新活动的最重要主体和R&D投资的主要来源。从这个角度来看，确实更善于捕捉市场变化，紧跟科技前沿，把握需求变化，进而推动R&D效率的整体提升。从上述数据可以看出，随着科技创新成为决定企业成败的关键因素，近年来，中国企业在研发支出、R&D人员规模、发明专利申请量和授权量等方面取得了快速增长。这种变化不仅反映了企业内生需求和创新能力的升级和进步，也有助于提高自身的经济效益，刺激产业的整体发展。

事实上，从十八大到十九大，提出创新是引领发展的第一推动力，再到十九届五中全会，提出加快科技强国建设。可以看出，中央高层对科技创新的战略方针和规划部署是一脉相承的。

虽然中国的发展环境仍面临复杂变化，但中国的发展目前和未来仍处于重要的战略机遇期。在此背景下，全会指出，要增强国家战略科技实力，增强企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体系和机制。

南开大学金融发展研究所所长田在接受《证券日报》采访时表示，在现代经济中，企业往往是最活跃的创新主体。因此，中国需要继续提升创新型企业的经营环境。具体来说，要充分发挥企业在科技创新、技术创新和制度创新中的作用，不仅需要企业创新在证券市场上资本化，还需要高校和科研院所企业创新的协同作用，甚至需要司法强制对企业创新给予更多的保护。另外，不仅要给企业创新的时间空，还要给企业创新的时间。

不可否认，企业的创新其实就是人才的创新。因此，为了进一步抓住新一轮科技革命和产业转型的巨大机遇，加快我国建设世界科技强国，调动广大科技人员和创新主体的积极性和创造性尤为重要。

在这方面，庞明认为，为了从制度、法律和实践上支持科技创新，有必要关注新的经济成分和代表新的发展动能来源的科技创新企业，产业链、价值链和贸易链升级的发展方向，以及未来的经济增量。特别是对科技创新企业而言，探索和实施股权激励政策，可以鼓励科技创新公司和科技人员共同“创业”，从而提高资本组合创新人才和资源，支持科技人才对科技创新的积极性，进而使企业稳定发展，将新技术与企业内生需求有机结合，从而不断优化供给侧结构，提高经济发展质量。