中国对世界的影响 任泽平：拜登当选对美国、中国及世界的影响

正文:恒大地产研究院华范梁小通

北京时间2020年11月8日凌晨，拜登共获得290张选举人票，锁定胜局。拜登的当选对美国、中国乃至世界都有很大的影响。

1拜登的票数已经超过一半，胜利已经锁定

北京时间2020年11月8日凌晨，拜登在宾夕法尼亚州和内华达州获胜，共获得290张选举人票，奠定了胜利；特朗普赢得了214张选举人票。这次选举非常激烈，关键摇摆州密歇根州、威斯康星州和宾夕法尼亚州在计票接近尾声时出现逆转；拜登分别以2.7、0.7和0.6个百分点获胜。乔治亚州、北卡罗来纳州和阿拉斯加州仍处于计票阶段。

因为特朗普和拜登票数接近，特朗普可能会通过司法纠纷、计票、游说选民“背叛”等方式试图改变选举结果。目前，特朗普已经在威斯康星州、密歇根州、宾夕法尼亚州和佐治亚州发起竞选诉讼，要求停止或重新计票当地选票。然而，密歇根州和佐治亚州拒绝了特朗普的诉讼。

2拜登的政治观点以及与特朗普的异同

2.1内部政策:抗流行病和财政刺激

在抗疫方面，拜登将纠正特朗普不当的抗疫措施。比如每个州都强制执行“口罩令”，加大疫情检测跟踪力度，为居民提供明确的防疫指引。

基础设施方面，拜登将建设现代化基础设施，计划未来十年投资1.3万亿美元。包括交通、智慧城市、能源、水利、学校、网络等领域的投资。特朗普支持基础设施，但没有明确的计划。

税收方面，拜登将对富人和大企业加税，增加资本利得税；对工薪家庭的税收减免。特朗普计划推出“减税2.0”计划，支持全面减税，简化纳税申报程序，强调经济增长的带动作用。

在气候和绿色新政方面，拜登重视新能源，计划在气候和环境方面投资1.7万亿美元，以确保美国实现100%清洁能源经济，在2050年前实现“零排放”，重新加入巴黎气候协议。特朗普坚持退出巴黎气候协议，废除清洁能源计划，坚持发展传统能源经济。

在医疗保健方面，拜登将实施《平价医疗法案》。包括:降低保费，取消医疗保险税收抵免的资格限制，提供低成本、高质量的医疗体系，反对处方药公司滥用权力，参考海外市场价格进行药品定价。特朗普反对奥巴马的《平价医疗法案》，主张通过市场竞争降低医疗成本，允许仿制药进入美国市场。

就业方面，拜登提出扩大短期薪酬规模，以保住工作岗位。包括提高最低小时工资，为家庭、小企业和社区提供即时救济，扩大危机失业保险，以及动员美国制造业和创新提供就业机会。特朗普不支持提高最低小时工资，并计划扩大联邦补贴计划和职业培训计划，以鼓励制造业和就业的回归。

拜登当选后，美国经济有望加速复苏，但深层次的社会问题难以解决。短期内，拜登上任后将加强防疫政策，支持大规模财政刺激计划，美国经济有望复苏。但美国政府体制的系统性缺陷，联邦政府与州政府工作的脱节，对“民主自由”价值观的过度追求，都使得政府的防疫工作形同虚设。工业方面，拜登的当选可能意味着基础设施、科技、新能源等领域会发展得更好。从长远来看，民主党更注重改善民生，而不是经济增长，这有望在一定程度上改善收入和财富的分配。然而罗马不是一天建成的，美国的贫富两极分化和社会撕裂不是一朝一夕能解决的。

2.2外交政策:回归全球治理

在贸易方面，拜登不支持使用关税武器，倾向于联合盟友向其他国家施压。关注“不正当竞争”，窃取美国知识产权。特朗普支持对进行“不公平倾销和补贴”的国家征收惩罚性关税和进行反倾销调查。

在地缘政治方面，拜登将重建联盟。结束阿富汗和中东战争，坚持朝鲜半岛无核化。特朗普强调“美国优先”，恢复美国在全球外交中的地位；重塑美军实力，让盟国承担更多防御成本；与韩日建立防务合作，承诺提供军事装备。

拜登当选后，世界局势可能会更加稳定，但美国的霸权思维不会改变。拜登在8月份的演讲中提到，要建设一个“慷慨而强大、无私而谦逊”的美国。拜登的外交政策将更加温和，预计贸易规则和气候协议方面的国际合作可能更注重“团结”和“政治正确”。此外，拜登支持自由贸易和世贸组织多边贸易体系，预计这将促进未来全球和区域贸易关系的修复。同时，其更加开放的贸易政策可能会普遍缓解美国与世界之间的贸易阻力，推动全球经济。

3拜登当选对中国的影响

1.拜登支持自由贸易，回归多边主义，反对关税，中美贸易摩擦有望分阶段缓和。

拜登曾经说过，“中美之间的问题不在于贸易逆差”。可以推断，未来中美贸易更多的是“全球贸易规则与竞争力”的竞争，而不是“关税战”。

2.我们要清醒地认识到，中美博弈具有长期性，双方都要克制和遏制。

在2018年中美贸易摩擦爆发之初，我们明确提出了三大判断，这些判断与流行的市场观点不同，但不断被后续的形势演变所验证:“中美贸易摩擦具有长期性和日益严峻性”，“这是打着贸易保护主义旗号的遏制”，“我们最好的反应是以更大的决心和勇气，坚定不移地推进新一轮改革开放。对此，我们应该保持清醒、冷静和战略性。

美国两党就中国问题达成了强硬共识，拜登对中国的态度也由温和转为强硬。无论是竞选策略还是他的政治主张都需要后续观察。最新的民主党纲领强调“民主党将对中国和任何试图削弱美国制造业的国家采取积极行动。我们将抵制中国窃取美国知识产权的行为，并要求中国停止针对美国公司的网络间谍活动。”“民主党将与其盟友合作，启动超过一半的世界经济体系，以平衡中国，并尽可能从最强大的立场进行谈判。”“民主党对中国的态度将以美国的国家利益和盟友的利益为导向，利用美国社会的开放性、经济活力和联盟力量来塑造反映我们价值观的国际规范。”“我们相信，欧洲是我们与中国竞争的天然伙伴。”

拜登可能会联合盟友制衡中国。拜登多次表示，美国盟友将制衡中国，欧洲将是他们的首选。预计中美两国将在科技领域面临激烈对抗。到目前为止，美国、英国、欧盟、澳大利亚、加拿大、日本、印度等国家都采取了限制华为5G技术的措施。此外，网络安全也值得关注。

世界希望拜登成为开明、开放、全球化的美国总统，这对中美双方都有利，但对双方都不利。

3.中国的最佳对策是以更大的决心和努力推进改革开放，以三个重点为突破口，构建和实施“双循环”战略。

第一，大力推进“新基础设施”有助于扩大有效需求，短期稳定增长和就业，长期增加有效供给，释放中国经济增长潜力，培育新经济、新技术和新产业，促进改革创新，改善民生福利。

第二，加快新型城镇化，促进城市群和都市圈一体化发展。尊重优势地区产业和人口聚集的客观规律；建立健全宅基地自愿有偿退出机制，以常住人口增加为主要标准供给城市土地，土地跟随人，人地联动；优化城市土地在区域和城市之间的配置，推进市场化的省际土地交换和利益共享机制。

第三，建议全面放开，鼓励生育。考虑到是否全面放开和鼓励生育争议较大，建议“十四五”期间尽快放开三胎，并逐步推广观察效果。先放三个孩子，既符合民意，给家庭更大的生育自主权，也缓解了保守派对全面放开生育造成人口爆炸的恐惧，符合中国渐进式改革和渐进式改革的传统智慧。

4美国大选反映了深层次的社会问题，如美国的社会眼泪和民粹主义思想

4.1贫富分化和阶级固化正在撕裂美国社会

美国的贫富两极分化越来越严重。美国的收入分配差距继续扩大，基尼系数从1968年的0.386上升到2018年的0.486。2014年，美国前1%人口占总收入的20.2%，前10%人口占总收入的47.0%；1980年，两者的比例分别为10.7%和34.2%。在36个经合组织成员国中，美国的基尼系数仅次于墨西哥、智利和土耳其，明显高于其他主要发达经济体。与此同时，美国的财富分配差距继续扩大。2014年，美国前1%的人口拥有总财富的38.6%，前10%的人口拥有总财富的73.0%；前者1980年占22.5%，后者1985年占60.8%。

美国中产阶级收入增长停滞，“精英社会”不易。在美国，第二产业的就业比例持续下降，而第三产业的就业比例上升。产业结构和就业结构的变化带来收入分配的变化。美国人均实际GDp稳步上升，1953-2017年间增长238.9%；然而，实际家庭收入中位数仅增长了122.2%，特别是1980年后，收入增长明显放缓。经济增长的果实集中在高收入阶层，但没有惠及中产阶级。

美国阶级继续固化，年轻人被剥夺了幸福。美国的绝对流动性从1940年的92%下降到1984年的50%。这意味着，1940年出生的人，基本上可以赚到比父母年轻时更多的钱；84年出生的人有一半不如父母。如果你是1940年出生的，想达到父母80分的水平，只需要同龄人的14%以上；如果你出生在1980年，你需要74%以上的同龄人，竞争更加激烈，你越来越难跳起来。因此，千禧一代往往要背负巨额教育贷款，遭受次贷危机引发的“大衰退”，收入不足以支付房租和房贷，只能继续与父母同住，最终成为“占领华尔街”运动的主要发起者和支持者。

4.2随着疫情的影响和经济的倒退，美国迫切需要找到新的出路

美国防疫不利，经济不景气。疫情爆发以来，美国政府对疫情重视不够，防疫工作政治化，过早复工，导致疫情在美国持续蔓延，累计确诊人数居世界第一。4月份失业率达到大萧条以来最高水平，美国第二季度和第三季度GDp分别为-9.0%和-2.9%。

金融体系脆弱不堪。虽然2008年金融危机后的长期货币宽松环境帮助了美国的经济增长，但资本市场与实体经济的长期错位导致了巨大的金融风险。疫情作为导火索，引发资本市场剧烈震荡，美股3月4次熔断。美联储虽然通过“零利率”和无限制量化宽松勉强阻断了流动性危机向金融危机的传导，但也意味着资本市场抗风险能力较弱，金融体系更加脆弱。

空之前社会矛盾严重。种族和移民、贫富差距、美国医疗体系等根深蒂固的问题在疫情期间被放大了。由于医疗费用高，医疗保险覆盖面有限，弱势群体难以获得足够的医疗支持。有色人种和移民的低收入社区成为重灾区，许多城市20-30%的黑人群体造成了70-80%的发病率和死亡率。5月底，美国警方对黑人的暴力执法在许多城市引发大规模示威和骚乱，社会不满情绪高涨。

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