翔鹰集团 美女富商刘迎霞被政协除名 疑涉中石油贪腐案

备受外界关注的中石油腐败案至今仍未落幕。接近中石油的消息人士向《21世纪经济报道》证实，此案的调查范围仍在扩大。

2月20日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会主席第十二次会议通过决定，撤销哈尔滨项英集团有限公司董事长刘迎霞中国人民政治协商会议第十二届全国委员会委员职务，但官方通知未披露撤销原因。

随后的几天，“最漂亮的CPPCC成员”刘迎霞被解职的消息深入发酵，一夜之间就开始有很多与刘迎霞和项英集团有关的传言。

据公开资料显示，在被取消CPPCC会员资格之前，刘迎霞还担任过全国工商联副主席、全国青联常委、黑龙江省工商联副主席、大连理工大学兼职教授。然而，在刘迎霞的众多头衔中，全国工商联直属的城市基础设施商会会长是他被解雇的主要原因。

原中华全国工商联下属另一商会负责人、黑龙江省工商联商会内部人士向《21世纪经济报道》证实，刘迎霞控股的项英集团并不是被开除调查的理由，而中华全国工商联城市基础设施基金与中石油的业务交集是这位多光环“美丽企业家”卷入漩涡的关键。

”经人介绍，刘迎霞与蒋洁敏有过交往。当时中石油拿出西气东输工程，吸纳民间资本。因为拥有大量资本的私营企业根本无法参与，所以刘迎霞是城市基础设施基金的主要推动者，她的能量很大。”前中华全国工商联商会会长告诉《21世纪经济报道》记者。

误导“城市基础设施基金”

对于很多市场参与者来说，很少有人知道全国工商联直属的城市基础设施基金，但其实这个低调的基金背后隐藏着巨大的能量。

中华全国城市基础设施基金源于其幕后商会。2007年6月24日，中华全国工商联城市基础设施商会在京成立，刘迎霞当选首任会长并延续至今。在该商会的会员名单中，包括霍英东集团、新奥集团和香港地铁集团在内的许多知名企业也在其中。

一年后，城市技术设施商会通过中华全国工商联向国家发展和改革委员会提出申请，经国务院和国家发展和改革委员会批准。2008年8月19日，全国城市基础设施基金正式获批。

但值得注意的是，当时这个基金并没有将石油业务纳入未来的运营方向。根据其此前申请提交的信息，该基金总规模为100亿元，“主要以股权形式投资中国城市基础设施。”行业，积极关注环保、新能源、信息技术应用等新的基础设施领域。"

“国家发改委批准后，后续推广不是很顺利，但是刘迎霞一直想搞这个基金。她还通过全国工商联的平台和很多单位协商，希望对方能参与，包括邮储银行。国企等。”一家私营企业的负责人告诉《21世纪经济报道》记者。

直到2012年，刘迎霞似乎找到了新的突破口。

同年3月12日，在与多家国有企业达成协议后，中华全国城市基础设施基金成立。值得注意的是，与批准时的申请材料相比，在当天的启动仪式上，刘迎霞对该基金的未来方向做了另一次描述。“第一期资金为25亿元，将重点用于油气管网等能源投资项目。”

多位知情人士还证实，在启动全国城市基础设施基金之前，刘迎霞已从中石油和中国邮政储蓄银行获得了“国有资产背景声明”。在基金的首次申购中，中石油某公司认购了10亿元，2011年12月28日中国银行业监督管理委员会的批准文件也显示，中国银行业监督管理委员会同意中国邮政储蓄银行参与投资中华全国城市基础设施基金，“投资金额不得超过6亿元”。

“一开始，刘迎霞并不想将这笔资金投资于中石油旗下的业务。一方面，由于国内外的大规模收购和投资，中石油的债务已经很高，需要寻找新的融资渠道。当时，国务院颁布的新“36条”鼓励民间资本参与垄断领域。然而，尚不清楚刘迎霞和中石油在参与后发生了什么。”前中华全国工商联商会会长告诉《21世纪经济报道》记者。

来自金融数据和分析工具服务提供商万得资讯的统计数据显示，2012年，中石油负债总额达到9881.48亿元，高于其他央企。

昆仑体系的起源

到目前为止，刘迎霞和中石油之间的“中间人”仍不得而知，但来自几名内部人士的消息证实，刘迎霞参与中石油腐败案的关键环节之一是中华全国城市基础设施基金和中石油子公司昆仑能源之间的联系。

消息人士告诉《21世纪经济报道》，除了首次认购10亿元的中华全国城市基础设施基金外，中石油负责人与刘迎霞就基金托管银行达成协议，由中石油控股的昆仑银行作为托管方承接此项业务。然而，《21世纪经济报道》记者未能得到中石油的官方确认。

值得注意的是，在全国城市基础设施基金启动的当天，参加启动仪式的中石油相关负责人发表了有意义的讲话。“中石油需要多渠道的资金，中石油旗下的昆仑信托将为民间资本进入能源领域开辟渠道。”

尽管以刘迎霞为首的全联盟城市基础设施基金即将敲开中石油的垄断之门，但在2012年底，当西气东输三线工程获得投资时，全联盟城市基础设施基金仍未能如愿获得份额。社保基金和之前与中石油签订协议的宝钢各出资100亿，取代了全盟城市基础设施基金的北京国联能源产业投资基金出资100亿。

“城市基础设施基金筹集的资金并不成功。在拔了几笔国有资产之后，刘迎霞想在商会里拔几笔私企，但是不顺利。”上述知情人说。

另一则新闻指出，刘迎霞曾与时任中石油总会计师的温青山讨论过将中华全国城市基础设施基金的领导权及相关股份转让给中石油的事宜，但这一消息并未得到中石油的证实。

2013年12月17日，中石油宣布文青山因个人原因辞去公司监事职务。此前，中石油内部人士证实，文青山因贪污被调查。

21世纪经济报道尹北京报道