中国出境游 中国加入全球最大自贸区：出国旅游更方便了？

《证券时报》记者蒋勇

11月15日，在东亚合作领导人系列会议期间，正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》。后来发表的《区域经济合作伙伴关系领导人联合声明》指出，《区域经济合作伙伴关系协定》作为一项现代、全面、高层次和互利的协定，由20章组成，涵盖了东盟和区域经济合作伙伴关系非东盟国家之间以前的自由贸易协定没有涵盖的领域和学科。除了关于货物、服务和投资贸易的具体条款之外，RCEp还包括关于知识产权、电子商务、竞争、中小企业、经济和技术合作以及政府采购的章节。

RCEp领导人的联合声明还明确表示，该协议将在至少6个东盟成员国和3个非东盟签署国向协议保存人交存批准书、接受书或批准书后生效。

工银国际首席经济学家石成认为，未来的新一轮全球化不是上一轮的简单重复，而是呈现出完全不同的新结构。世界不再是平坦的，而是转向一种“多峰结构”，由几个区域共同体组成，形成产业内贸易区域化和产业间贸易全球化的嵌套体系。

参与者人数最多，

占全球GDp的近30%

RCEp谈判于2012年由10个东盟国家发起，澳大利亚、中国、印度、日本、韩国和新西兰等6个国家应邀参加。谈判于2013年正式开始。根据领导人的联合声明，RCEp协议是一项前所未有的大规模区域贸易安排，涉及该地区的发达国家、发展中国家和最不发达国家。根据2019年的数据，该协议涵盖的人口规模、GDp和贸易量等指标约占全球总量的30%。

商务部国际贸易经济合作研究所学术委员会副主任张建平对《证券时报》记者表示，RCEp与传统FTA的区别体现在三个方面。第一，从规模上看，RCEp不仅是亚洲最大的区域自由贸易协定，也是世界上最大的，超过了北美和欧洲。第二，从内容上看，RCEp还包括知识产权、电子商务、竞争政策等新问题。，此外还有关于货物贸易、服务贸易和投资的具体规定。第三，贸易自由化和便利化的条件也达到了最高水平。例如，货物贸易中关税削减所涵盖的货物范围已经达到90%以上。

根据领导人的联合声明，RCEp协议作为一项现代、全面、高层次、互利的协议，由20章组成，涵盖了东盟与RCEp非东盟国家之间以前的自由贸易协定未涵盖的领域和学科。

商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在接受媒体采访时表示，RCEp成员将履行自己的国内法律审批程序，努力推动协议早日生效。领导人已经指示部长们加快国内审批程序。中国还将与各方共同努力，使该协议尽快惠及该地区的企业和人民。

重申对印度的开放

印度是RCEp的16个创始成员之一。尽管由于各种原因，印度无法在2020年与RCEp签署国签署RCEp，但两国领导人的联合声明称，“我们非常重视印度在RCEp中的作用，并重申RCEp仍然对印度开放”。

根据《关于印度参与区域全面经济伙伴关系的部长声明》，该协定自生效之日起对印度的加入保持开放。在签署RCEp协议后的任何时候，当印度向希望加入RCEp协议的RCEp协议托管人提交书面申请时，RCEp签署人将开始与印度谈判，并将考虑印度参与RCEp谈判的最新情况以及此后的任何新发展。在印度加入协议之前的任何时候，根据RCEp签署方商定的条款和条件，印度可以作为观察员参加RCEp签署方举行的RCEp会议和经济合作活动。

为了表达印度重新加入RCEp协议的强烈意愿，RCEp部长确认，上述安排将从RCEp协议签署之日起生效，直至印度加入RCEp协议。

市场最关心的是对日贸易的影响

从市场来看，RCEp对整个亚太地区意味着巨大的商机。在其他14个RCEp成员国中，中国已与东盟、韩国、澳大利亚、新西兰签署了自由贸易协定，总体自由化水平较高。

今年，东盟历史性地成为中国最大的贸易伙伴，在全球经济衰退的背景下，双方的贸易和投资逆势增长。今年前9个月，中国与东盟双边贸易额接近去年全年，中国对东盟产业直接投资同比增长76.6%。韩国是中国第五大贸易伙伴，第三大进口来源，第二大贸易逆差来源。澳大利亚是中国的第八大贸易伙伴、第十四大出口目的地、第七大进口来源和第三大贸易逆差来源。多年来，中国一直是东盟、韩国、澳大利亚和新西兰的最大贸易伙伴。

然而，中国和他们之间仍有大量的经贸合作。以东盟为例，石成认为，随着中国向全球价值链上游移动，中国与东盟之间的产业内分工预计将从竞争加速到合作。中国为东盟提供关键技术、零部件、设备和市场需求，东盟可以充分发挥资源、劳动力等要素禀赋，在下游环节形成规模生产优势。

许多市场参与者更关注中日贸易的利益。方正证券首席经济学家Color告诉《证券时报》记者，RCEp的主要内容是关税逐步降至零。从关税的角度来看，这一重要关注点在于日韩的关税安排。农产品、化肥等有关税配额的产品影响最大。此外，RCEp将加速亚洲产业的整合。比如日本、韩国向中国出口电子元器件，中国生产后，再向澳大利亚、新西兰、东盟出口，关税会大幅降低。

民生证券首席宏观分析师谢云良也表示，考虑到RCEp生效前中日之间并没有自由贸易协定，可以关注的边际改善主要来自于中日之间。

符合区域经济

一体化的历史趋势

在新冠肺炎肺炎的背景下，中国对外开放的力度不是在减弱，而是在增强。商务部副部长钱克明早些时候表示，中国将努力完成中欧投资协定谈判，落实中欧地理标志协定，推进制度开放，加快形成与国际投资和贸易规则相衔接的基本制度体系和监管模式。

中国改革发展研究院院长迟福林认为，中国应显著增强区域自由贸易协定对贸易的实际推动作用，提升区域自由贸易协定的自由化和便利化水平，努力将中国与签署区域自由贸易协定国家的贸易额占总贸易的比重从2019年的35.2%提高到2025年的50%以上。

石成认为，未来的新一轮全球化不是简单地重复前一轮，而是将呈现一种完全不同的新结构。世界不再是平坦的，而是转向一种“多峰结构”，由几个区域共同体组成，形成产业内贸易区域化和产业间贸易全球化的嵌套体系。区域经济一体化的发展将引领全球化，进而成为全球化体系的支柱。顺应这一历史趋势，北美和欧洲加快了区域化。作为未来全球化体系的三大支柱之一，亚洲区域化正面临挑战。中国的选择不仅关系到自身的开放，也关系到区域化和全球化的未来。