关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见 西安市印发《关于培育和发展住房租赁市场的实施意见》 允许闲置商业房改为租赁房

鼓励个人依法自主租房，对个人出租住房实行税收优惠政策；建立租户居住证权利清单，不断扩大租户权利...6月27日，记者获悉，Xi市政府办公厅近日发布了《关于培育和发展住房租赁市场的实施意见》。截至2021年底，Xi市基本建成了信息共享、监管便捷高效的全市房屋租赁服务监管平台，实现了市-区-街-社区四级联动网格化服务管理体系。

鼓励房地产开发企业扩大房屋租赁业务

《实施意见》指出，要鼓励多元化市场主体成立专业化的房屋租赁企业，开展规模化、集约化的房屋租赁业务，形成各类房屋租赁企业优势互补、协调发展的局面。

鼓励房地产开发企业扩大房屋租赁业务，支持房地产开发企业适应市场需求，从单一的开发销售业务模式向租赁销售并举转变；在满足Xi市住房发展规划的前提下，支持符合条件的房地产开发企业，将部分新建商品房项目长期租赁给市场；鼓励房地产开发企业利用自建房开展青年公寓、人才公寓、制造商公寓、住宅养老公寓等差异化住房租赁项目。

规范房地产经纪机构的经营行为，鼓励依法取得工商登记的房地产经纪机构提供房屋租赁中介服务；鼓励物业服务企业设立房屋租赁公司或者与专业房屋租赁企业合作，依法拓展房屋租赁业务。

鼓励个人依法自主租房

鼓励个人依法租赁自有住房，对个人租赁住房实行税收优惠政策，支持个人通过Xi市房屋租赁服务监管平台或委托专业房屋租赁企业将自有闲置住房投放房屋租赁市场；依法登记开展房屋租赁业务的企业和个人，应当严格按照《国务院办公厅关于加快培育和发展房屋租赁市场的若干意见》等税收优惠政策的有关规定执行，并享受税收优惠政策的支持。

在满足城市规划和公共设施要求的前提下，允许将闲置的商品房按规定转为租赁住房。该企业提出了一项重建计划。经有关部门审批后，改建的出租房屋应当符合采光、通风、消防和安全条件。水、电、气价格应按居民标准执行。重建后的房屋不得以出租方式出售或单独转让。

逐步实现“租购同权”的社会保障机制

鼓励在地铁和交通枢纽周围开发出租屋项目；产业集群、工业园区等住房租赁需求较大的地区，鼓励企业在优先解决本行业从业人员住房后，向园区内其他企业提供租赁住房共享；鼓励改造后的村集体经济组织以下单位按照民主决策程序，成立房屋租赁企业或委托专门的房屋租赁企业，利用改造后的村内居民闲置住房，开展大型房屋租赁业务。

完善住房租赁基本公共服务政策，逐步实现“租购平等”的社会保障机制。建立承租人居住证权利清单，不断扩大承租人权利，逐步实现持有居住证的承租人按照有关规定享受国家规定的医疗保健、社会保险、养老服务、社会救助等基本公共服务。

加大住房公积金对租赁住房的支持力度

规范房屋租赁市场行为，大力推广房屋租赁合同示范文本，明确租赁双方的权利义务，引导租赁双方依托房屋租赁服务监管平台实现网上签约并实行登记备案制度；积极探索“房屋租赁+”合作机制，引导互联网、第三方信用评级机构、资产管理等企业参与房屋租赁的管理、运营和服务。

加大住房公积金对租赁住房的支持力度。有偿劳动者无房产信息，在Xi市行政区域内租房的，每年提取限额按Xi市上年度人均月租金的12倍设定。根据房屋租赁合同登记的规定，按照提取公共租赁住房的有关规定提取。

大力整顿“黑中介”“黑二房东”

鼓励金融机构在符合国家金融监管政策的前提下，为个人住房租赁提供多样化、个性化的金融产品，支持个人住房租赁消费；扩大住房租赁保障范围，改变公共租赁住房保障方式，提倡实物保障和补贴并重，支持公共租赁住房保障对象通过市场自主租房，政府对符合条件的家庭进行补贴。

充分利用“互联网+”和“大数据”技术，构建全市房屋租赁服务统一监管平台，构建市、区、街、社区三级网格化监管服务体系，为公众提供智能化、个性化、便捷化的房屋租赁服务。

严格查处违法违规房屋租赁，继续开展违法违规租赁综合治理，大力整顿“黑中介”、“黑二房东”，严厉查处未经国家金融监管部门批准、无金融许可证与个人合作的机构。“租贷”业务；加强房屋租赁中的个人信息保护，严禁从事房屋租赁的企业和个人泄露或不当利用客户信息谋取不正当利益。

记者张艳芳