进销差价率 一文读懂进销差价率

引导阅读

前不久，笔者对价格欺诈违法行为查处中涉及的相关问题进行了初步研究，特别是《关于价格执法中差价率的计算方法》一文发表后，引起了监管同仁的广泛讨论。个别同事纷纷写文章评论或反驳，非常可喜。

笔者认为，对于许多市场监管同行来说，价格执法可以说是下车的开始。在疫情防控初期，对价格执行中的问题存在诸多质疑。如果一篇文章能引起争议，让更多的价格执法先锋写文章讨论，引用经典，分析法律依据，所谓“理不清”，从而开阔其他同行的视野，为什么不规范当前的价格执法？

本文通过对价格执行的进一步研究和探讨，对差价率的相关问题逐一进行梳理和论证，以加深对这个问题的印象。

一个

差价率的法律渊源

价格执法中的“差价率”一词来源于《价格法》第三十条关于价格干预措施的规定:重要商品和服务价格大幅上涨或者可能大幅上涨时，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以采取限制差价率或者利润率、设定限价、对部分价格实行涨价申报制度和调价备案制度等干预措施。

《价格违法行为行政处罚规定》第十条提及的差价率的表述，仅针对经营者不执行法定价格干预措施和紧急措施的处罚规定。

《制止牟取暴利暂行规定》第五条规定，商品价格和服务收费标准应当符合下列要求:……某一商品或者服务的差价率不得超过同一地区、同一时期、同一档次、同一种类的同一商品或者服务的平均差价率的合理范围。

《制止牟取暴利的暂行规定》第七条规定，商品和服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率和合理范围，由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同有关业务主管部门按照国务院价格主管部门的规定确定和规定，并予以公布；

省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门可以根据需要，授权市、县人民政府价格主管部门确定和规定与居民生活密切相关的部分商品和服务的市场平均价格、平均差价率、平均利润率和合理幅度，并予以公布。

《疫苗管理法》第三十三条规定，疫苗价格由疫苗销售许可证持有人依法自主合理设定。疫苗的价格水平、价差率和利润率应保持在合理范围内。

关于价格欺诈的认定，《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》的相关条款中没有差价率的表述。

《价格违法行为行政处罚实施办法》第二条中，具体参数包括“大幅涨价”和“大幅涨价”，但没有差价率的表述。

二

添加定价和反向定价

顺序定价和反向定价是我国价格管理中常用的两种定价方法。从计划经济时代到改革开放，不同产品不同时期的定价政策是不同的。长期以来，关于定价方法的政策文件不断变化，数量非常多，因此本节仅列出几份进行说明。

一个

反向定价

倒定价，商业批发企业或零售企业以销售价格为基础，扣除一定的差价制定调拨价格的方法，与“按序提价”对称。

计算公式:工业品转移价格=转出地批发价×(1-转移冲销率)。

商品的调拨价与批发价之间的差价，往往计算为差价率，即批发价与零售价之差的百分比。又称“反向差价率”和“毛利率”。计算公式:反向差价率=/售价×100%

比如在计划经济时代，我国商业批发曾经实行“三定”的做法。其中，日用工业品在批发企业之间的分配以批发价为基础，按照级别和规定的扣除率制定分配价格。比如百货商品二级站扣6%，三级站扣4%；零售企业实行批发价，企业无权更改。

此外，国家物价局、商务部、旅游总局于1979年4月20日发布了《关于外国客人供应品定价和餐饮服务收费的若干规定》，其中明确规定，总的来说，餐饮业仍应执行1973年商务部报国务院批准的规定，毛利率为50%至55%。

2

顺佳定价

顺序定价，简称“顺序加成”和“加价法”。销售价格是在购买价格或购买成本的基础上，加上一定的差价来设定的。

如果计算零售价，在批发价的基础上加上合理的批零差价，其计算公式为:商品零售价=商品批发价×(1+批零差价率)

用类似方法定价时采用的零到零价差率，即零到零价差占批发价的百分比，也称为“正加价差率”或“加价率”。计算公式:加差价率=/进价×100%

例如，1987年6月10日国务院批准的《国家体改委、商务部、财政部关于深化国有商业体制和供销合作社体制改革的意见》指出，目前以收购地批发价为基础的“固定扣除”分配定价方式，有计划、有步骤地改为顺家，即， 以工厂出厂价格为基础，进入流通环节，商业批发零售企业按照进价加合理的费用、税金、利润，目前已经放开的小商品、自行车等11种商品实行顺序定价； 国家定价和国家指导价商品，由价格管理部门管理，经批准后，结合价格调整，逐步转为正价。

再比如，1997年8月6日发布的《国务院关于保护价公开收购协议粮食的通知》规定，国有粮食企业的粮食销售价格应当按照保本微利的原则定价。

再比如，2004年9月29日，国家发展改革委发布了《集中招标采购药品价格和收费管理暂行规定》，药品招标改变了以往价格部门“反向定价”的方式，政府、国有企业等非营利性医疗机构直接“加成价格”，即零售价格以招标价格为基础确定，流通差价率为最高差价率。中标药品零售价格核定公式为:中标药品零售价格=中标价格×。

但近年来，随着公立医院医疗服务价格的全面改革，各级各类公立医院取消了药品加成，除中药饮片外的药品均零差率销售。上述关于药品差价率的规定已经成为历史。

三

两种差价率的计算和比较

重庆市市场监督综合行政执法总队《关于疫情防控期间价格违法行为认定和处理的指导意见》规定，差价率计算公式为:/采购单价×100%。

重庆差价率的计算方法属于序贯定价法。经营者可以低于规定的差价率销售。相关计算公式如下:

顺佳差价率=实际差价率=/购买价格×100%

最高售价=进价×(1+规定差价率)

多收价格=销售价格-最高可得价格

三个上诉公式转换后，

多收价格=购买价格×

《江西省市场监督局关于查处新型冠状病毒感染肺炎防治期间提价违法行为有关问题的通知》明确，销售价格与收购价格的差价是指销售价格与销售价格的差价。比例，即销售与销售额的差价=/销售价格×100%

江西差价率的计算方法属于反扣定价法。经营者可以低于规定的差价率销售。相关计算公式如下:

反向差价率=实际差价率=/售价×100%

最大可用价格=购买价格/(1-规定的差价率)

多收价格=销售价格-最高可得价格

以上三个公式转换后，

多收价格=售价×/

表1正向定价和反向定价计算公式比较

远期差价率和反向差价率的换算公式如下:

倒差价率=[加差价率值/] ×100%

远期差价率=[反向差价率值/] ×100%

为了比较以上两种差价率的计算，通过以下案例数据进行验证。

假设运营商销售口罩的差价超过25%，则视为哄抬价格。品牌口罩的购买价格为15元/张，销售数量暂定为1张。重庆和江西不同定价方式计算的违法所得如表2所示:

表2重庆和江西不同定价方法的数据对比

注:购买价格包括税、运费和其他实际合理的成本和费用

表3重庆顺家定价与反向定价转换数据对比

表4江西反向定价与远期定价转换数据对比

从上表数据中不难看出，无论差价率是提高还是逆转，都可以确定价格被抬高，并计算出相应的违法所得。

但在规定同幅度差价率的情况下，采用顺序定价确定哄抬价格的标准略严于逆向定价，两种定价方式计算的违法所得相差不大。

附言

非典期间，为了防止与防治非典型肺炎有关的药品和商品价格过度上涨，全国许多地方对防疫项目实施了费率控制措施。物价部门下发的防疫用品的价格控制文件中，明确定价方式，确实值得称道。

如2003年5月12日辽宁省物价局发布的《关于对与非典相关的药品和市场调节价商品实行价格管制的补充通知》规定，实行价格管制的品种，其销售价格按照实际购买价格加规定差价确定。

又如，2003年5月15日山西省物价局发布的《关于对口罩、消毒剂等5种相关商品实行差别费率控制和最高零售限价的通知》规定，用于防治非典的体温计和防护服要实行差别费率控制。医药业务部门根据实际采购价格控制差率。

但在疫情防控期间，除重庆、江西外，市场监管总局发布的《关于新型冠状病毒肺炎感染防控期间查处价格驱动型违法行为的指导意见》及其解读，包括其他省份发布的相应文件，都规定了价格驱动型差价的范围，但没有明确价格驱动型差价的计算方法，这无疑影响了基层价格执法的权威性、统一性和有效性。

此外，国家发展改革委价格监督检查司发布的《价格违法行为行政处罚实施办法解释》明确规定:

对于构成价格欺诈的具体提价或提价幅度，《价格违法行为行政处罚实施办法》规定，由省物价部门根据当地具体情况提出，报省人民政府批准确定。

这样的规定更能体现价格欺诈的定性行为和查处的及时性，照顾到各地的具体情况。各省根据实际情况和当地情况作出决定，并符合《国家发展改革委关于明确哄抬物价违法行为有关问题的批复》(NDRC价格[2003]135号)的规定。

同时，该文件已经NPC法工委、最高人民法院、国务院法制办批准，并已在实践中实施，相对安全。

依法防控疫情，规范价格执法，还有很多事情要做...

出版单位:中国工商出版社新媒体部

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