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周茂华 “一行两会一局”释放金融政策红利:促进金融科技健康发展

导语:10月23日,“2020金融街论坛年会”最后一天,“一方两会一局”举行专题政策发布会,介绍今年以来各部委的监管政策、支持北京“两区”和“四中心”建设的政策内容和未来规划,其中与金融开放和金融

10月23日,“2020金融街论坛年会”最后一天,“一方两会一局”举行专题政策发布会,介绍今年以来各部委的监管政策、支持北京“两区”和“四中心”建设的政策内容和未来规划,其中与金融开放和金融科技相关的内容备受外界关注。

前两天,中央政治局委员、国务院副总理刘鹤,央行行长易纲,央行党委书记、保监会主席郭树清,证监会主席易会满,外汇局局长潘等出席会议并讲话,已经就未来金融开放和金融科技发展方向发布了许多政策信号。

推动新一轮更高层次的金融开放

10月23日,“一方两会一局”相关人士举行专题政策发布会,介绍今年金融开放监管政策。以银监会为例,银监会监管部一级督察梁玲介绍,今年10月中旬以来,已出台近60项监管制度。在金融开放方面,《外资保险公司管理条例实施细则》和《外资银行管理细则》相继修订,为外资银行保险机构在华经营提供了更多便利。

“前三季度,中国金融业对外开放继续大幅度推进。这些不仅是下一阶段更高层次对外开放的起点,也是推动中国经济新一轮改革发展的关键。”民生银行首席研究员文彬告诉《21世纪经济报道》。

10月21日,刘鹤还在2020年金融街论坛年会的开幕词中表示,要继续适应新趋势,构建新格局,在十九届五中全会后,金融体系将认真落实十四五计划的建议,推进新一轮发展和更高水平的改革开放。“在银行、保险、证券、资产管理等领域引入更多高水平的国际竞争对手。,创造公平竞争的市场环境,并与国际最佳做法完全接轨。”

事实上,自中国共产党第十九次全国代表大会以来,金融业已经推出了50多项开放措施,大大放宽了外资在金融业的持股比例限制,扩大了业务范围,拓宽了中外金融市场的合作领域。目前,这些政策已经逐渐生效,并形成了一些示范范例。

光大银行金融市场部分析师周对《21世纪经济报道》记者说道。对于下一阶段的金融开放,将继续推进全面实施准入前国民待遇加负面名单管理制度,推进机构开放,增强外商参与的便利性;扩大境内外资本市场互联互通,加强金融产品规则对接,增强境内证券、商品期货等业务双向开放,稳步深化境内资本市场开放;加强国际金融监管和全球治理。

郭树清在10月21日的讲话中表示,欢迎市场信誉和信用记录良好的外资机构,特别是风险管控、养老金管理、消费金融、财富管理、健康保险等领域的外资机构进入中国,激发市场活力。

易会满介绍,将逐步统一和简化外资参与中国资本市场的渠道和方式,深化境内外市场互联互通,拓展境外机构投资者在交易所债券市场直接入市的渠道,拓宽商品和股指期货期权开放的范围和路径。

北京作为中国的金融管理中心,积极承担国家金融改革开放的任务。例如,国家外汇管理局外汇研究中心主任丁志杰在10月23日的特别政策发布会上介绍,他将研究整合跨境证券投资账户管理,继续推进外债便利化改革,探索本外币跨境资金池试点。

促进金融技术的健康发展

10月23日,政策发布特别活动也提出了许多关于金融科技未来发展方向的内容。央行金融研究所副所长莫万贵表示,央行将围绕支付清算、登记托管、信用增级评级、资产交易和数据管理等重点支持北京重大金融科技项目,以科技手段提升金融基础设施服务水平。

梁玲表示,将支持银行和保险机构在北京依法开展金融科技创新活动,支持符合条件的金融机构在北京设立金融科技公司,鼓励银行和保险机构探索和发展适合科技创新企业的个性化金融服务。

中国证监会发言人高丽表示,中国证监会将支持北京开展金融技术创新,率先在北京资本市场开展金融技术创新试点监管,继续推进区块链技术在北京等区域股票市场注册结算中的应用。

“关注金融技术的作用。大数据、云计算、区块链、人工智能等技术正在深刻改变未来金融生态,趋利避害,促进金融技术健康发展。”刘河在10月21日的讲话中说。

周这样分析《21世纪经济报道》记者。近年来,金融技术在提高金融服务实体经济效率方面发挥了重要作用,但也带来了网络安全和垄断等问题。“金融技术的未来发展前景广阔,但也将完善监管体系。对监管技术的发展提出了更高的要求。”

央行副行长范一飞在分论坛上介绍了金融科技的新成果:顶层设计日趋成熟,监管框架基本完成,惠民成效显著,基础设施建设加快。“央行推动实施金融科技发展规划,构建金融科技监管体系框架,基本建成金融科技‘四梁八柱’,中国数字金融进入高质量发展新阶段。”

但是对于金融行业来说,仁中发展金融科技还有很长的路要走。“所有金融机构都必须密切关注数字化转型。只有这样,才能有效提高服务大众的能力。”郭树清这么说。

特别值得注意的是,金融与技术的深度融合不仅创新了金融产品,提高了服务质量和效率,而且改变了金融运行机制,增加了风险防控的难度。“金融技术的发展带来了一些新问题。我们必须高度重视网络安全、数据隐私和寡头垄断等风险挑战,以确保市场公平和金融稳定。”郭树清说。

范一飞介绍说,当前金融科技发展主要面临数据安全保护的迫切需要、仁中弥合数字鸿沟的任重道远、供应链安全控制迫在眉睫、跨业务风险不容忽视等挑战。比如金融科技的一些创新产品被粉饰包装,使得金融监管更难界定和认定,增加了风险的隐蔽性。

对于上述一些问题,易纲认为,有必要建立明确的法律框架,完善金融监管体系,帮助保留传统有效的金融交易渠道和服务方式。

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