中国gdp增长率 明年中国GDP增速或达8% “十四五”增长目标该如何设定
数码科技朱
临近年底，关于明年中国经济的预测和讨论越来越多。疫情过后经济复苏的动能是多少？十四五期间GDp增长目标如何设定？
从这些讨论中，专家学者对经济复苏充满信心。他们认为，在经济复苏和基数效用的双重作用下，中国宏观经济的各种同比参数将在2021年全面上升。
同时，他们还指出，要密切关注高宏观参数背后的困难和隐忧。2020年，各种非常规疫情救助和经济救助政策将在2021年陆续撤销。如何选择退出工具的时间、速度、路径和组合，将是2021年宏观经济政策决策的核心，成为影响经济复苏趋势的核心因素之一。
明年的GDp增长可能高达8%
2020年，新冠肺炎爆发肺炎，造成中国宏观经济空前下滑。经过严格的疫情控制、行政恢复工作和生产，以及温和的一揽子大规模宏观刺激政策的出台，中国经济率先实现了世界V型逆转，走向稳定的复苏轨道。
中国人民政治协商会议全国委员会经济委员会副主任刘世锦在11月29日的第18届中国改革论坛上表示，中国经济已经率先从疫情的影响中恢复过来，全年可以争取2%左右的增长。明年正常情况下可以争取7%~8%甚至更高的增长率，但并没有回到高增长的轨道。
原因是“今年基数低，还是复苏性增长。今明两年5%左右的增速应该是不错的状态。”刘世锦说。
中国宏观经济论坛11月28日发布的报告显示，由于经济持续复苏和基数因素，2021年各种宏观参数将全面反弹，全年GDp实际增长率预计达到8.1%，呈现先高后低的运行趋势，并逐季度回落，预计2021年第一季度将达到11.4%，第四季度将降至5.4%左右。
报告称，2021年是中国经济持续复苏的一年，是中国宏观经济政策正常化的一年，是两个百年目标趋同转化的一年，是中国实施“十四五”计划战略转型的第一年。世界疫情的逐渐下降，中国非常规政策的正常化，中国发展战略的转型调整，内生新动能的逐渐崛起，将成为影响2021年中国宏观经济运行的四大核心力量。
如何确定“十四五”计划的国内生产总值目标
展望“十四五”计划，一个非常重要的话题是GDp增长目标的设定。十三五规划之初，中国将年均GDp增长目标定为6.5%。那么，我们是否应该设定未来五年的具体GDp增长目标？合理的设置是什么？
习近平总书记在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》的说明中指出，中共中央的建议主要是指明大方向，确定大战略。综合考虑所有因素，建议草案采用了一个定性的表达方式，对“十四五”和2035年的经济发展目标具有定量的影响。在编制《纲要》时，可以在认真计算的基础上提出相应的量化目标。
中国社会科学院工业经济研究所副所长李雪松11月17日在国务院新闻办吹风会上提出，“把“十四五”期间全年GDp增速预期目标定在5%左右比较合适”。该方案综合考虑了当前的经济增长水平、现有资源要素的利用、内外不确定性，也为未来的优质发展留下了足够的空。
李雪松认为，在“十四五”期间，我们可以继续设定年均增长目标。做出这个判断有两点考虑:第一，中国还处于中等收入国家阶段。作为14亿人口的大国，要继续设定增长目标，增加居民收入；二是近年来国家出台了一系列政策文件，改革开放创新的活力将在“十四五”期间释放出来。这些经济增长的活力也可以支撑经济保持合理适度的增长率。
根据中国社会科学院的研究计算，“十四五”期间中国经济年均GDp增长率可达5%~6%，但考虑到疫情的影响，2020年至2022年这三年，经济增长率将出现较大波动。
刘世锦也认为国内生产总值指标仍然是必要的。可以引入人均收入、物价水平、宏观杠杆率、全要素生产率等反映新发展观的全球性指标。
明年宏观经济政策怎么走
由于疫情影响的不对称性和救助政策的结构性效应，复苏的不同步、不稳定和不平衡是2020年中国经济复苏的显著特征，这使得中国宏观经济呈现出许多亮点，同时也存在许多需要关注的突出问题。
中国人民大学副校长刘元春表示，2020年，各种非常疫情救助和经济救助政策将在2021年逐步取消，这将逐步减少对经济反弹的政策支持。如何选择退出工具的时机、速度、路径和组合，将是2021年宏观经济政策决策的核心，成为影响经济复苏趋势的核心因素之一。
“明年的宏观政策需要以稳定价格和充分就业为锚，基本目标是全面扩大内需，缩小供需差距，为新战略的启动创造良好的宏观环境，妥善安排抗疫政策和救市政策的退出，积极应对金融风险的挑战。逐步回归常态化的宏观调控模式。”刘元春说。
中国国际经济交流中心学术委员会委员王军对《第一财经记者》表示，宏观调控要从传统的扩大投资、刺激消费、扩大出口的手段，转向更加注重增加居民收入、改善收入分配，把刺激消费作为经济发展的重要引擎。
王军说，提高收入是稳定消费、形成“双循环”的核心和基础。在即将到来的“十四五”期间，继续制定“居民收入翻番计划”非常必要。该计划可以分两个阶段实施，每个阶段持续十五年，每十五年翻一番。在增加收入的基础上，未来应培育以下消费热点:高端消费海外回归、新消费、服务消费、都市圈和城市群建设带动的升级消费。
刘世锦强调，在房地产、基础设施、出口等高速增长时期的结构性潜力逐渐消退后，中国经济应在“十四五”期间进行更大的改革开放，探索“十四五”期间经济增长的结构性潜力。
具体来说，首先是基础产业效率低下的缺点，基础产业仍然存在不同程度的行政垄断和竞争不足；第二，中等收入群体规模小。未来十到十五年，中等收入群体要力争翻番，从4亿到8亿到9亿，扩大消费需求和人力资本；第三，基础R&D能力弱的缺点可以解决内循环中的“瓶颈”环节。