当前位置:澎娱新闻网 > 汽车大全 > 正文

江小涓 以畅通国民经济循环为主构建新发展格局(权威访谈)——访清华大学公共管理学院院长江小涓

导语:前几天,习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上指出:“十四五”时期是中国全面建设小康社会、实现第一个世纪目标的第一个五年,将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程,向第二个世纪的目标迈进,中

前几天,习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上指出:“十四五”时期是中国全面建设小康社会、实现第一个世纪目标的第一个五年,将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程,向第二个世纪的目标迈进,中国将进入新的发展阶段”,要求“以理顺国民经济周期为主,构建新的发展格局”。

新的发展阶段有什么特点?如何迎接新的挑战,抓住新的机遇,构建新的发展格局?记者采访了清华大学公共管理学院院长江小涓。

新的发展阶段有新的特点、新的机遇和挑战

记者:习近平总书记指出:“用辩证思维看待新发展阶段的新机遇和新挑战”。新的发展阶段有哪些新的特点?有哪些新的机遇和挑战?

江小涓:“十四五”期间,中国将进入新的发展阶段,面临新的特点、新的机遇和挑战。

首先,进入优质发展阶段有新的特点。在数量扩张期,可以以“投资”二字为头,以“增量扩张”为依据。投资钱、人、地、项目,会带来新的产出和增长。在品质提升期,“提”字要带头,“库存提升”要基础。投资的重点是提高质量,特别是存量产能质量和生产要素配置质量,决定如何优化结构,如何转变方式,如何提高全要素生产率。情况会复杂得多。

其次,进入科技“后续”、“平行运行”、“领先”并存,“平行运行”和“领先”的成分越来越多的时期。过去,我们注重“跟着跑”,引进国外先进技术,提升我国的科学技术,特别是工业技术。“跟跑”不需要自己定方向,只要加快速度跟上,缩短差距就可以了。现在我们已经进入了一个“跟跑”“并肩跑”“领先”并重的时期,情况会有很大的变化。技术发展进入了一个高度不确定的局面,没有试点,没有产业链,市场需求不明确,甚至无人跟随。只能加大基础研究投入,持之以恒,做出原创成果。同时要以企业为主体配置科技资源,加强产学研合作,在创新的同时拓展市场和产业链。这是一项比以往任何时候都更加困难和复杂的科技任务。

第三,数字技术应用更加广泛和深入。未来,我们将利用数字技术治理经济和社会,它将广泛应用于经济监管、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护。同时数字技术也要治理,包括算法问题,个人隐私保护等等。数字技术往往有两面性。同样的申请,不仅可以赋予个人、企业、政府权力,还可以赋予各种侵犯权益、逃避监管的行为权力。

第四,当今世界正在经历百年不遇的巨大变化,这必然会带来全球关系各方面的不断调整。从经贸关系的角度来看,我们与一些发达国家的关系已经从互补关系转变为互补、合作、竞争并存。目前大国的战略博弈已经远远超出经济领域,国际关系的不确定性和高风险呈现在很多点上。治理这种局面的任务很复杂,压力越来越大。

中国工业竞争力明显提高,能够在新的发展模式下充分发展壮大

记者:在这样的背景下,我们构建以国民经济平稳运行为基础的新型发展模式的有利条件是什么?

江小涓:总书记多次指出,要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局。我们的优势可以从国内和国际两个角度来看。

在国内,新中国成立70多年来,中国积累了比较坚实的物质基础,综合国力走在世界前列。2019年,GDp总量接近100万亿元,为世界第二大经济体,形成大国超大规模经济基础,为形成以主体为主的国内大循环提供基础条件。比如中国的制造体系产业齐全,规模经济明显,是世界上唯一一个所有产业类别都在联合国产业分类中的国家。从消费需求来看,中国是世界第二大市场,中等收入群体超过4亿,人均GDp超过1万美元。需求是多层次多样的,可以提供国内行业所需的各种市场。我们的科技创新水平在不断提高,人力资本存量大,会快速增长。这些条件将支撑国内流通规模、质量和效率的不断提高。

从国际环境来看,虽然全球化有一些挫折和调整,但总体趋势没有改变。经济全球化和科技全球化不断发展。我们适应国际环境,畅通国际流通。虽然有挑战,但机会更多。

毫无疑问,我们要的是一个国内外双流通、相互促进的新发展格局,要继续利用两个市场、两种资源。中国工业竞争力明显提高,能够在新的发展模式下充分发展壮大。

记者:构建新的发展模式有哪些难点和阻碍点?如何找到切入点?

江小涓:构建新的发展模式,必须深化供给侧结构改革,发展现代经济体系,提高资源配置效率和全要素生产率,不断扩大国内经济周期。特别是要提升基础产业能力和技术水平,克服“卡脖子”的技术难题,理顺产业链和创新链。充分发挥竞争政策的基础性作用,营造公平竞争环境,提高市场运行效率,促进经济高质量发展。从扩大消费规模的角度来看,要加快新型城镇化进程。过去几年,城市化滞后于工业化,大量农村户籍劳动力支持工业化进程,但无法完全进入相应的城市消费,消费增长相对缓慢。因此,必须加快流动人口的市民化进程,促进与城镇稳定生活条件相匹配的多元化消费的增长和改善。

利用国际流通调节过剩和不足,获得分工的好处,巩固和开拓国际市场,也为国内企业提供更多的机会

记者:国内和国际双循环是如何相互促进的?

江小涓:首先,我们应该利用国际流通来调节顺差和逆差。中国是一个缺乏土地、淡水和石油资源的经济体,这与我们巨大的经济总量不相称,这限制了我们有效地配置资源。

第二,利用国际流通获取分工利益。全球产业链的形成,一部分是因为“做不到”而汇集全球资源进行联合生产,一部分是因为“做得到但做不好”而寻求全球分工的利益。这两个因素都将继续存在,并在未来加剧。特别是科技全球化不断推进,高科技产品越来越复杂。整个世界都在合作分工,光靠自己做不会有可持续的竞争力。我们应该尽最大努力参与全球产业链的创新链,同时尽最大努力提高应对突发事件的能力,维护创新链中产业链的稳定。

第三,畅通国际流通,巩固和开拓国际市场,为国内企业提供更多机会。我们已经在全球产业链中占有重要地位。许多行业在国外的产品市场比例很高。只有国际流通顺畅,整个行业有效运转,才能保证就业和收入,这也是国内收入增长和消费增长的重要来源。

记者:建立新的发展模式需要什么样的体制和制度改革?

江小涓:要建立新的发展模式,首先要实施更高层次的开放政策,从政策开放到制度开放。今后要致力于使机构开放体系更加完善和相对定型。继续完善涉外经济法律法规体系,坚持各种经济主体地位平等、各种产权平等保护的原则,大力提高法律制定和实施水平。

第二,发挥竞争政策的基础性作用,确保资源的有效配置。现在各种条件和环境都发生了很大的变化,可以充分发挥市场竞争的作用,向“中立”的开放体系转变。首先是保持出口和进口之间的“中立”,这两者同等重要。其次,要保持外资和外资的“中立”。外资带来的资金、技术、先进产品、管理经验,与外资带来的投资收益、出口扩张、本土生产优势同等重要。最后,要保持外资企业和内资企业的“中立”。这两类企业都可以促进国内经济发展和国际竞争力。公平竞争可以使竞争力较强的企业胜出,提升整个行业的效率和竞争力。

记者鲁亚楠

人民日报

免责申明:以上内容属作者个人观点,版权归原作者所有,不代表澎娱新闻网_最近新闻热点大事件_今日热点新闻_每日娱乐新闻立场!登载此文只为提供信息参考,并不用于任何商业目的。如有侵权或内容不符,请联系我们处理,谢谢合作!
当前文章地址:https://www.pengyushicai.com/qiche/804174.html 感谢你把文章分享给有需要的朋友!
上一篇:深圳春运 2019年春节深圳限行规定:一直到元宵节深圳不限外 下一篇: 国企改革领导小组 刘鹤出席国务院国有企业改革领导小组第四次会议及全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议并讲话