万卓培 东莞拟打造软件和信息服务产业发展高地

程楠到处都是高端写字楼和美丽的生活环境，希望能吸引更多的软件企业和人才。

大阳。降低“倍增计划”软件企业的准入门槛，实施企业成长激励，提升软实力，吸引软件工程师等软件和信息技术服务人才来东莞落户。昨日上午，记者在东莞市工业和信息化局举办的“保护企业、促进复苏、稳定增长”软件产业专题报告会上获悉，东莞将从五个方面促进软件和信息技术服务业的优质发展。

东莞市副市长万卓培在会上表示，东莞位于广州和深圳之间，具有城市萧条的优势，他希望东莞通过城镇的努力，在未来几年内建成一个能够对接和承接软件、人才和特色产业的高地。

重点支持四大产业

万卓培介绍，今年东莞出台有针对性的政策，扶持优势特色产业、传统产业和重点新兴产业，提升产业发展质量，是一种尝试。今年，东莞选择了四个行业作为试点，其中服装、餐饮和家具行业是传统行业，同时也选择了一个重点发展行业，即软件和信息服务业。东莞将出台有针对性的政策，安排专项资金，加大扶持力度，帮助这些产业在东莞做大做强。

万卓培还说，东莞是制造业城市，但硬件企业多，软件企业少。东莞除了产品，还缺乏原创设计和终端销售服务资源和人才。产业协调，东莞需要补；同时，东莞制造业在数字时代需要软件和信息服务业的支撑。

优化环境“筑巢引凤”

“东莞环境适合软件企业发展吗？我觉得东莞有机会！”万卓培说，东莞位于广州和深圳之间，离广州和深圳很近，找合作很方便。"我们还有成本优势和房价优势，形成城市萧条效应."万卓佩说。

目前东莞正在大力推进城市质量的提升，如投资300亿元提高教育质量，解决人才落户东莞后的教育扶持问题；推动东莞医院与省级品牌医院合作，努力将东莞三甲医院升级为知名医院附属医院，提升东莞医疗水平。万卓培认为，有了良好的政策和人才环境，“筑巢引凤”肯定是可以的。“有了这些环境、成本、交通区位优势，当广深企业、人才泛滥时，就看我们能不能忍受了。”万卓培认为，从长远来看，一个城市的发展取决于人才。一个城市的竞争力在于能否吸引有见识的高层次人才落户。他希望程楠、松山湖、辽埠等工业园区比较成熟的城镇和街道能够积极支持软件企业的发展，吸引一批软件工程师等软件人才。

新政策是包容性的

在发布会上，广东智秀互联网大数据有限公司副总经理徐东松在接受采访时表示，东莞对软件人才的吸引力相对不如广州和深圳。政策出台后，退税、补贴等措施对企业有利。同时政府单位优先支持本地软件系统，对本地企业也有很大帮助。

广东盘古信息科技有限公司是东莞一家比较大的软件服务公司，在东莞程楠扎根13年。公司目前拥有500多家大用户，客户年产值接近7000亿元。公司总经理阮震也表示，这次出台的政策对行业来说是包容性的，希望后续出台更多更精准的政策。“软件企业是服务社会的载体企业，产值不会很大。这项政策是专门为了降低软件公司的门槛，是非常有根据的。”他说东莞的环境在慢慢变好，人才氛围也在慢慢变好。

政策:从五个方面吸引企业和人才

为促进东莞软件与信息技术服务业进一步优质发展，构建促进东莞软件与信息技术服务业发展的政策框架，打造国内领先、国际竞争的软件与信息服务业发展高地。东莞将从五个方面入手，吸引软件企业和人才扎根东莞。

一是建立梯度培育机制，推动30-50家软企业纳入“倍增计划”

实施“软件企业倍增计划”，在“倍增计划”的基础上突出软件企业产业板块，加强支撑服务。通过降低准入门槛、制定特殊标准、实行单独排名、优先保证软企业比例等方式，推动30-50家软件和信息技术服务企业纳入全市“倍增计划”，并享受空、资金、人才、金融等相应的倍增扶持政策，促进其快速实现规模和效率倍增；实施企业成长奖励，对软件企业收入增长到一定规模的企业进行分级奖励；实行增量收入奖励，对近几年达到一定条件的软企业给予奖励；鼓励企业开展资质认证，鼓励企业开展国际、国内资质认证。

二、鼓励产业创新发展，给予一定比例的扶持扶持

支持产业平台建设，将产业平台项目纳入产业生态重点培育目标，给予项目投资补贴；鼓励注册成立工业软件企业，支持市内外龙头企业使信息R&D部门独立，建立独立法人企业；大力发展工业软件和嵌入式系统软件，对已确定列入全市重点智能产品库且软件业务收入占30%以上的企业，奖励20%的软件业务收入；支持企业积极参与国家重大项目，对获得国家相关专项资金的项目给予一定比例的支持支持。

第三，创新招商机制，符合条件共同收购土地

引导成长型软件和信息技术服务企业落户东莞，符合投资条件的企业可以组成联合体申请工业用地，合作建设；支持国内外100强软件企业、上市软件和信息技术服务企业在东莞设立综合功能总部，并按照市级总部经济发展相关扶持政策给予重点支持。

第四，支持园区载体建设，开展试点园区建设

积极开展东莞数字产业集聚试点园区建设，推进产业集聚，突出重点支持，全市确定不超过五个试点园区。开展城镇园区共建，对新入驻软件和信息技术服务企业连续三年给予租金补贴和经济贡献增量奖励，支持基础城镇和街道大力打造数字产业集群。

V.营造良好的产业生态，增加人才支持

支持企业推广应用软件和信息技术服务、新产品和新技术，对企业开展产业互联数字化升级项目给予投资奖励。支持企业举办重大活动，举办具有重大国际、国内影响的活动，经一次讨论后可向市政府申报资助。加大人才支持力度，建设一批“城市软件和信息技术服务业人才培养基地”，将软件和信息技术服务业企业纳入R&D人才引进和培养政策支持范围。

文、图/广州日报全媒体记者蒋兴端