中英联合声明 驻英使馆回应英涉港表态：“违反中英联合声明”纯属伪命题

记者:昨天，英国外交大臣拉布在议会下院发表了关于香港国家安全立法的声明，称有关立法结束了“一国两制”，损害了香港公民的权利和自由，违反了中英联合声明和香港基本法；如果中国不撤回相关立法，英国将与国际伙伴合作，采取进一步措施，改变英国国民护照持有人在香港的安排。中国大使馆对此有何评论？

大使馆发言人:英国外交大臣拉布在议会发表声明，再次对维护香港特别行政区国家安全的立法发表不负责任的言论，公开干涉香港事务和中国内政。中方对此表示强烈不满和坚决反对。我想重申:

首先，香港事务不能有外来干涉。不干涉内政是现代国际法的基本原则和国际关系的基本准则，世界各国都应遵守。自1997年7月1日起，香港回归中国，成为中国的一个特别行政区。香港特别行政区有关维护国家安全的立法纯属中国内政，任何外国无权干涉。

第二，维护国家安全是世界各国的核心责任。国家安全立法属于国家立法权，各国都是如此。《基本法》第二十三条授权中国中央政府授权香港特别行政区维持部分国家安全立法权，这并不改变国家安全立法属于中央政府权力的属性，也不丧失其维护国家安全的应有责任和权力。香港回归23年后，《基本法》第二十三条的立法仍未完成，被严重污名化和妖魔化，导致特区在维护国家安全方面处于“不设防”状态。在香港特区面临维护国家安全的严峻形势，无法自行完成有关维护国家安全的立法的情况下，全国人民代表大会作为国家最高权力机构，根据宪法和基本法的有关规定，通过立法手段堵塞香港国家安全的风险漏洞，这是权力和责任所在。

第三，香港特别行政区维护国家安全的立法，有利于落实“一国两制”，保障香港居民的权利和自由。香港回归以来，“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针得到有效落实，香港居民享有前所未有的权利和自由。中国政府将坚定不移地全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针。“一国两制”是一个整体，“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属于“一国”，从属于“一国”，统一于“一国”之内。香港特别行政区维护国家安全立法的目的是捍卫“一国”和保护“两制”，把握“一国两制”的正确方向，完善香港特别行政区实施宪法和基本法的相关制度和机制，确保“一国两制”稳定而深远。同时，任何权利和自由都不是绝对的，必须在法律规定的范围内行使。立法的目的是针对极少数严重危害中国国家安全的行为，这只会使香港居民在安全的环境中更好地行使其合法权利和自由。

第四，所谓“违反中英联合声明”是一个伪命题。1984年12月，中英政府签署了旨在解决香港回归中国问题的《中英联合声明》。香港在一九九七年七月一日回归中国后，中英联合声明中与英国有关的权利和义务已经履行。任何国家都无权以《联合声明》为借口干涉香港事务，否则将违反尊重国家主权和领土完整以及互不干涉内政的国际法原则。在“英国国民护照”问题上，英方与中方交换备忘录，明确承诺不给予持有BNO护照的香港中国公民在英国的居留权。英方坚持单方面改变有关做法，不仅违背了自己的立场和承诺，也违背了国际法和国际关系的基本准则。

我们敦促英方承认香港回归中国的事实，遵守不干涉别国内政的原则，停止干涉香港事务和中国内政，否则将搬起石头砸自己的脚。