自贸协定 全球最大自贸协定签署，RCEP是个啥这篇说透了

随着RCEp的签署，中日首次达成双边关税削减安排，实现历史性突破。

时隔八年，《区域全面经济伙伴关系协定》于2020年11月15日正式签署。

据悉，RCEp是世界上最大的自由贸易协定，其成员国包括东盟10国、中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。这15个成员国的总人口、经济总量和贸易总量均占全球总量的30%左右。

今天，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在接受媒体采访时表示，RCEp不仅是世界上最大的自由贸易协定，也是一项全面、现代、高质量、互利的自由贸易协定。其中，商品贸易零关税产品整体数量超过90%。服务贸易和投资开放水平明显高于原“10+1”自贸区。

“与此同时，RCEp增加了中国、日本和韩国这两个重要国家之间的自由贸易关系，这大大提高了该区域内的自由贸易水平。根据国际智库的计算，2025年，RCEp有望带动成员国出口增长比基线高出10.4%。”？王受文说。

财政部承认，RCEp的成功签署对疫情后各国的经济复苏和长期繁荣发展起到了极其重要的推动作用。贸易自由化的进一步加快将对区域经济贸易繁荣带来更大的促进作用，协议的优惠结果将直接惠及消费者和工业企业，对丰富消费者市场选择、降低企业贸易成本将起到重要作用。

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关切1

为什么经过八年的“马拉松”谈判

《区域经济合作协定》由序言、20章和货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时流动承诺表组成。

王受文表示，RCEp采用区域原产地积累规则，支持区域产业链供应链的发展；采用新技术促进海关便利化，并促进新的跨境物流的发展；采用否定列表进行投资准入承诺，大大增强了投资政策的透明度；该协议还包括高级知识产权和电子商务章节，以满足数字经济时代的需求。

光大银行金融市场部分析师周对记者表示，RCEp自由贸易区是一个自由贸易协定，涵盖全球经济总量的三分之一，拥有全球最大的成员结构，具有最大的发展潜力。RCEp的签署意味着该地区成员国的关税等贸易限制将大幅降低并逐步取消，地区内要素流通更加顺畅，贸易投资更加自由便捷。促进区域内产业链和供应链的合作，可以显著降低区域内企业的生产成本和进入门槛，刺激投资，改善就业，带动消费和经济复苏。与此同时，贸易自由和便利化的改善也将有助于减少该地区的贫困和不平衡的经济发展。

周说，电子商务作为数字经济的核心组成部分之一，近年来在中国发展迅速，电子商务加速了中国经济的数字转型。一是近年来，我国实体商品网上零售呈现两位数增长趋势，在全社会消费品零售总额中所占比重不断上升；第二，跨境电子商务改变了传统的跨境贸易组织形式。居民可以逐步走出去“买卖天下”，提高跨境贸易效率，为企业拓展海外市场；第三，电子商务与大数据、云计算、区块链和人工智能等数字技术相结合，不仅创新了新的业务和商业模式，而且加快了在线电子商务与离线传统产业链和供应链的融合。

然而，RCEp的签署并不总是顺利的。2011年2月，第18届东盟经济部长会议首次提出RCEp，同年举行的东盟峰会上，10个东盟国家领导人正式批准了RCEP。

2012年8月，在柬埔寨举行的东盟与自由贸易伙伴第一次贸易部长会议上，东盟10国以及澳大利亚、中国、印度、日本、韩国和新西兰的贸易部长发表联合声明，就启动RCEp谈判达成原则共识，并通过了RCEp谈判的指导原则和目标。

根据建立RCEp的预计时间表，谈判应于2013年初开始，并应于2015年底完成和实施。但由于各种复杂原因，2019年11月发布的第三次RCEp领导人会议联合声明并未宣布，15个RCEp成员国已完成全部20章文本谈判，几乎全部完成市场准入谈判。

今年，新冠肺炎肺炎疫情席卷全球，也给RCEp谈判带来了障碍。王受文在5月国务院办公厅新闻发布会上表示，今年新冠肺炎疫情的爆发确实影响了相关谈判和一些会议组织。但RCEp成员完善了工作计划，最初是开一些面对面的会议，现在改成视频会议，增加了视频会议的频率，现在RCEp谈判还在正常进行。

王受文进一步表示，如果RCEp协议在今年内签署，将对该地区应对疫情对贸易和投资的负面影响具有重要意义。更重要的是，疫情过后，该地区经济将实现快速强劲复苏，RCEp协议的签署意义重大。

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关切2

如何看待印度未能加入

值得一提的是，虽然印度在2012年就参加RCEp谈判达成了原则共识，但最终并没有成为RCEp成员。

其中，早在去年11月，第三次RCEp领导人会议联合声明中就提到，印度还有重要问题没有解决，所有RCEp成员国将共同努力，以双方满意的方式解决这些悬而未决的问题，印度的最终决定将取决于这些问题的成功解决。

据公开报道，2019年9月在曼谷举行的16国贸易部长会议上，就结束RCEp谈判达成了初步协议，但在最后一刻，印度提出了反对意见，包括关税、服务贸易、市场和投资。印度担心短期内大幅开放国内市场会对国内产业产生影响，也担心关税下调会对国内制造业产生影响。

事实上，中国在许多场合都对印度参与RCEp持开放态度。王受文还在5月的国务院办公室新闻发布会上承认，中方欢迎印度在适当时候重返谈判。

商务部国际市场研究所副所长白明对壳牌金融公司表示，印度未能加入RCEp确实降低了协议的覆盖面，但也降低了RCEp谈判的难度。这么多年来，RCEp出现了。“马拉松”谈判的原因包括在印度的“干扰”。而RCEp给印度留下了一张“嘴”，思想开放，但对印度的一些要求却无法过分满足。否则，

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关切3

几何对中国的影响

“对中国来说，RCEp的签署是继世贸组织后在对外贸易和经济合作领域的一个里程碑事件”，彭波告诉壳牌金融记者，这表明了这一协议的重要性。

从彭波的角度来看，RCEp的签署对中国的意义在于维护外部市场，稳定对外贸易形势，进一步增强应对贸易摩擦的能力，改善与美国的实力对比。此外，它促进了双循环的进一步发展，扩大了内循环，促进了外循环。就世界而言，该协议部分修复了贸易摩擦对全球经贸格局的影响和破坏，同时促进了世界经济更快更好地从疫情影响中复苏，也促进了亚太地区的经济合作。

周说，对中国来说，缔结世界上最大的自由贸易协定将深化中国与其他成员国的合作，促进该地区积极的贸易和投资，有助于释放国内市场的潜力，刺激就业和经济，提高整体社会福利。同时，也将促进中国贸易的多元化，减少中国对外贸易对传统欧美市场的过度依赖。？

“此外，在RCEP的15个成员国中，既有发达经济体，也有发展中国家，经济结构是多样化的。每个成员国在各自的产业中都有比较优势，各方的竞争会促进产业创新。”周进一步分析了。

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关切4

中日之间的第一个双边关税削减安排有什么好处

随着RCEp的签署，中日首次达成双边关税削减安排，实现历史性突破。

白明在接受记者采访时说，其实从RCEp覆盖面来看并不是特别大，因为在15个参与国中，除了日本，中国已经和其他13个国家签署了自由贸易协定，但日本是最有价值的。毕竟日本是世界第三大经济体，中国是第二大经济体。第二胎和第三胎是“联合”的，这种“门对门”的联合力和释放力。

周认为，中日之间的首次双边关税削减安排将促进中日双边贸易的“质”和“量”。中日两国在经济结构和贸易结构上具有明显的互补性。降低关税将有助于降低双边贸易成本，增强双边贸易的竞争力和吸引力，释放贸易潜力。

此外，兴业证券认为，中日两国首次达成双边关税削减安排，有望在信用债券、加强金融监管等问题导致整体市场偏好下降的背景下提振市场风险偏好。

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关切5

RCEp“朋友圈”是什么意思

白明分析说，RCEp的正式签署不仅是空之间的简单扩展，也是更丰富的合作内容。虽然我们和一些国家合作紧密，但是没有机构载体，看起来比较松散。而且自贸协定只能解决国与国之间的贸易，也就是“我和你”，而RCEp是一个整体。除了解决双边贸易，还可以解决第三国和第四国的“你我他”多边贸易问题，尤其是与产业链相关的贸易，可能涉及7、8个国家。签署协议后，可能需要在地区外解决的问题可以在地区内解决。

“因此，对于中国来说，RCEp的正式签署意味着中国扩大了对空经济全球化的参与。将近20年前，中国加入世贸组织给中国经济带来了强大的推动力。现在贸易保护主义和反全球化风起云涌，世界贸易发展遇到严重障碍。中国是一个贸易大国，正在向贸易强国迈进。如果没有足够的外部空，白明说。