工程通 南水北调五周年 一项工程带来的巨变——走进南水北调中线工程通水五年后的安康

65%，这是丹江口水库安康来水的比例；

185亿元，为南水北调中线工程安康每年支付的费用；

第一，这是安康过去四年GDp增速排名。

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南水北调中线工程已运行五年，秦巴明珠安康与南水北调伟大工程紧密相连。可以说，安康是了解南水北调中线工程水源的最佳观测点；想了解安康，南水北调中线是最好的切入点。

在供水之前，那个壮汉摔断了手腕

“中午收了四桌，周末比较忙。以前芜湖到处都是笼子，根本没人想玩。现在芜湖环境好了，来芜湖玩的游客也多了。”12月10日，在瀛湖附近的一个农舍里，老板娘周倩笑着告诉记者。

瀛湖是陕西省最大的河流湖泊，由安康水电站大坝截流蓄水形成。还承担了南水北调中线工程丹江口水库60%的供水。为了保证瀛湖的水质，安康在两年前启动了瀛湖生态环境保护工程建设，5个月清理了3.5万个网箱，结束了瀛湖库区10多年的网箱养鱼历史，彻底解决了喂鱼影响水质的问题。

瀛湖治理是安康壮士治理汉江的一个缩影。汉江在安康境内全长340公里，支流遍布境内。据统计，安康市流域面积在5平方公里以上的河流有941条，流域面积在50平方公里以上的河流有132条，流域面积在100平方公里以上的河流有74条，流域面积在1000平方公里左右的河流有11条，生态管理本来就比较困难。自2003年南水北调中线工程启动以来，安康将保护汉江水质作为一项重大的政治责任和使命。

四年前，安康市政府主要负责人告诉记者:“安康保护汉江压力很大。随着南水北调中线穿水而过，我们的压力不但没有减轻，反而加重了。”

为了保证汉江水质达标，安康在南水北调中线工程前后几年关停了300多家“两高”企业，直接降低产值近300亿元，而安康2014年GDp仅为689亿元。

南水北调中线工程被淹后，安康共投入108亿元实施汉江大规模综合整治；投资1200万元建立安康南水北调环境应急指挥中心；投资1000多万元在汉江入口、县城、陕西边界建设8个水质自动监测站，实时监测包括汉江在内的14条河流25个断面的水质变化；投资18.6亿元建设22个城市污水垃圾处理厂和安康医疗废物处置中心，城市污水处理率达到92%以上，生活垃圾无害化处理率达到99.39%。

供水时，注意保护

在安康市水利局局长吴平看来，河长制不是一个头衔制，而是一个责任制。为确保全国每条河流得到管理和保护，安康率先发布2017年全省河道长度体系全面深化实施方案，积极探索“河长+警长+巡视员”的“长治三河”机制。通过深化升级，市、县、镇、村全面建立了横向到边、纵向到尾的“河长+警长+X”四级工作机制。各级党政主要领导被任命为首席河湖长官，全市已确定3209名河湖长官、532名河湖长官、965名河湖警察和188名湖泊警察。2017年以来，已有3万多人接受市、县、镇河湖检查。

良好的水质离不开沿河人民的共同保护。为了从根本上解决河道正常化保护问题，安康每年投入1500万元，实施公益性护河员3000个岗位，优先吸纳当地已登记的贫困人口和就业困难人员，实现河道保护、治水、扶贫三赢。

“每天在河边，经常捡垃圾。小事不出村，大事报个消息。保护河流的责任完成了，一年就实现了扶贫。”这是安康流传的一句顺口溜。南水北调中线工程运行五年，河流保护和治水理念在安康从政府层面潜移默化延伸到普通百姓。

在朱先平“女兵”的带动下，旬阳县双河镇自发成立了19支志愿护河队，参赛人数超过2000人。他们经常步行几十公里去捡河流垃圾，维护生态环境。

王，白河县村的一名注册贫困公民，不仅致力于保护环境，还增加了收入。他自豪地说:“白石河就像一个亲人，我一定要尽力保护她。”

安康也有很多类似的故事。官河保护和民间河保护有效互补，让安康每条河都有一个守望者。现在不管是在中心城市还是偏远小镇，无论是早晚，严寒酷暑，安康的护河人，以及积极参与其中的党员、夫妻、校园、企业、志愿护河人，一个个，三三两两，或者成群结队的捡垃圾，成为了安康保护江湖的一道亮丽风景。

自上而下一起努力，会断钱的。得益于全体安康人民的努力，全市水环境质量明显改善，出陕西的汉江水质多年来稳定在国家二级标准。

供水后的绿色发展

在安康主城区的汉江沿岸，“京津一江清水”的口号格外醒目。口号背后的现实是，安康作为国家生态主体功能区，经济发展面临着严格的资源和环境约束。南水北调中线工程前后，外界对安康市领导的提问最多的是水源保护和经济发展能否并存。

“国家生态主体功能区对安康的定位是限制发展，而不是制约发展。安康93%是山区，不应该成为发展的桎梏。相反，随着交通条件的改善，良好的生态环境、丰富的自然资源和特殊的区位优势是安康发展的最大资本和潜力，也是增收富民的希望。改变多少GDp是不可能的。”五年前，安康市委书记郭庆告诉记者。五年后，当年的这个预判被安康连续领全省的绿色成绩单所证实。

以曾经著名的污染行业养猪业为例，在安康的今天，这个行业已经成为典型的绿色循环产业。泉群学是安康学院的研究员，也是安康最大的养猪企业杨晨现代农业集团研究所所长。为了解决传统水产养殖带来的环境和效率问题，他提出并构建了“猪沼园”体系，有效解决了发展与环境、能源和利用的矛盾。

“我们将动物粪便、尿液和其他排泄物直接排入沼气池，可用于发电、照明和烹饪。废弃沼液可以作为有机肥再利用。目前，公司的万亩现代农业园区已达到高环保率、高利用率的零污染、零排放。”重量组理论。

杨晨集团作为绿色企业的代表，是安康坚持绿色循环发展道路的生动案例。据统计，安康以智能制造和两个产业融合为主要方向，推动装备制造、新材料、生物医药等产业在转型升级中逐步向中高端迈进。全市六大支柱产业总产值从2014年的681.2亿元增长到2018年的1415.5亿元，绿色产业体系逐步建成。过去以伐木为主的“木材经济”和以矿产为主的“石材经济”已经让位于以绿色循环产业体系为主的“生态经济”。

“确保汉江水质安全和江湖健康生活，是安康的政治责任和重要使命。我们将以优质的生态产业为核心，以优良的生态环境为基础，以科学的生态布局为支撑，以先进的生态文化为导向，以完备的生态机制为保障，打造“五位一体”生态经济的基本框架，书写美丽中国新时代的“安康答卷”郭庆说。记者张全伟