中国迁都报告 社科院报告：北京可借鉴巴西迁都经验明确职能
经济观察昨天，中国社会科学院经济系和社会科学文献出版社联合发布了《2014年中国经济前景分析》经济蓝皮书，指出根据环境保护部每年发布的《中国环境质量报告》，空空气质量改善主要集中在经济发展和人口增长率较低的中小城市，大城市的空空气污染严重得多。水污染和垃圾也集中在人口密集的城市。蓝皮书认为，重要根源在于地区间公共资源配置不平衡，优质教育、医疗和文化体育资源大多集中在一线城市和省会城市。
蓝皮书建议，城市尤其是大城市的功能边界应该严格界定。比如为了解决雾霾问题，京津冀可以通过综合发展规划率先示范。北京可以借鉴巴西资本从沿海向内地转移的经验，明确首都作为国家政治、文化、国际交流和科技创新中心的核心功能，逐步转移其他不符合核心功能的产业。
■聚焦
据估计，今年的GDp增长率将为7.4%
蓝皮书显示，2014年中国经济将增长7.4%左右，稳中有升，略低于上年。
与去年年底的预测相比，这一数字下降了0.1个百分点。主要原因是，由于产能过剩、债务风险等问题，固定资产投资增速将放缓，消费仍难以成为推动经济上行的决定性因素，商品和服务贸易净出口将进一步减少。
居民消费价格预计上涨2.5%，略低于去年。城镇居民人均可支配收入实际增长率预计达到7.1%，略高于去年，而农村居民人均可支配收入实际增长率连续第五年高于城镇居民，达到8.9%。
金融业的平均工资几乎是城市单位的两倍
蓝皮书引用的国家统计局《中国统计年鉴》数据显示，金融行业、矿业、信息传输、软件和信息技术服务、科研和技术服务、电力、热力、燃气和水的生产和供应行业是工资水平最高的五个行业。
2012年，金融从业人员平均工资是城镇单位从业人员平均工资的1.92倍，差距近一倍。
相对于这些行业，公务员的薪酬水平如何？蓝皮书显示，1999年政府开始提高公务员工资，2002年达到最高点，之后继续下降，2010年加速。2012年公务员平均工资为46207元，远低于金融行业、信息行业和国有及国有控股企业。在教育、卫生、文化、社会组织等人力资本水平相近的行业中，公务员的工资一直处于较低水平，略低于城镇单位的平均工资水平。
“中国的总体工资水平已经到了应该提高的时候”
“中国的整体工资水平确实已经到了应该涨的时候，低收入群体的工资越涨越应该涨。”《蓝皮书》作者之一、中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟表示，农民工最集中的制造业、建筑业等非国有部门和竞争性行业的工资涨幅较大空。