有机产品认证管理办法 有机食品认证管理规定遭利益分解 交钱就“有机

如今，“有机食品”成为热门话题，普通蔬菜、米粉等食品被贴上“有机”标签，价格立刻上涨5到10倍。但这些消费者花大价钱购买的“贵族食品”中，有一部分涉嫌“挂羊头卖狗肉”。

众所周知，农产品分为四个等级:普通、无污染、绿色和有机。有机食品认证是最高级别的食品质量认证。绝对禁止在生产加工过程中使用农药、化肥、除草剂等对土壤、空气体、水等环境质量要求较高的合成物质。

但《法制日报》记者在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市发现，原本代表农产品供应最高水平的有机食品认证，在利益驱动下越来越失效，部分认证机构在为企业办理有机食品认证时，将严格的审查程序改为“为证书付费”。

购买有机食品就像在雾中看花

5月30日，经常在超市买菜的乌鲁木齐市民刘霞，在面对15元1公斤的“有机”婴儿蔬菜、22元1公斤的“有机”彩色辣椒和14.8元1公斤的“有机”黄瓜时，犹豫了很久，终于把一袋“有机”青菜、一盒“有机”鸡蛋和一袋“有机”大米放进了购物车。

“选择有机食品非常困难。”生活在乌鲁木齐南湖路的蔡发奇告诉记者，对于像他们这样的普通家庭来说，有机食品和“贵族食品”没什么区别。

“我不知道什么是有机的、绿色的、无污染的。总之太贵了。”蔡发奇说，和普通的蔬菜、鸡蛋、米饭、面条相比，真的不清楚它们到底有什么好。

记者在超市随机采访的其他几位消费者也表示不知道什么是“有机”，并表示怀疑:这些“高贵蔬菜”是正品吗？

消费者的怀疑是有道理的。《有机产品认证管理办法》规定，有机产品生产企业要获得有机认证，必须通过相关审批机关的审批，获得有机认证后，销售的每一种产品都要贴上国家统一的有机认证标签和认证机构的标识。但《法制日报》记者走访乌鲁木齐几家大型超市后发现，有机产品普遍存在标识不清的问题。

在乌鲁木齐人民广场附近一家超市的副食区，记者注意到，在标有“有机”字样的产品外包装上，有的只标有公司名称和一个电话号码；在友好路的一家超市，一种“售罄”的“有机”大米的价格达到每10公斤80-90元，但负责这一地区的销售人员根本不知道这种大米的任何信息，甚至品牌名称也不清楚。

据了解，为了区分有机、绿色或无污染产品，除了产品是否贴有“中国有机产品认证标志”绿色圆形标签外，有机食品外包装还必须显示有机产品的标识、产地、地址、电话等相关信息。根据规定，有机食品认证标志的有效期为一年，但记者发现，“智能”商家一般不注明认证时间。

这样的“有机食品”是如何认证的？

只要你付出，就很容易变成“有机”

为了了解“有机食品”的认证过程，《法制日报》记者暗访了位于乌鲁木齐市洪山路的一家环保科学研究所。该机构负责人表示，这是新疆唯一的官方有机食品认证机构。记者谎称有数千亩水稻需要“有机认证”。对方回复:签了三年服务合同，认证费用合计12万，可以打三折。只要企业需要，可以派人实地考察，对申请材料给予指导。

“检验不合格怎么办？”记者问。

“放心吧，一定会过去的。”负责人明确表态。

“我们还有一批库存，想去‘有机化’。有什么办法吗？”

“有办法。转化认证后，按照亩产分配到相应的标签上。这个时候可以多分一点，多余的部分可以用在库存上。”对方说。

“只要我们交钱，一般都能帮着有机认证。”乌鲁木齐一家认证机构的工作人员苏烟告诉《法制日报》记者，她在这个行业工作了六七年，每年可以自己完成80多万元的认证任务。

苏烟说，现在一些认证机构管理混乱，产品的环评报告是由刚毕业的不合格学生检测，合格人员的名字是代表环评报告签字的。

“想做有机食品认证，只需要交1.5万到2万元。90%的工作由我们操作，包裹通过。”苏烟说，只要价格谈妥，通常，领导会立即通知他们，让有关人员去现场检查。

“其实这只是走个形式，看不看他都无所谓。你回来后，去现场的人开始写报告。如果去现场的人不出示报告，领导会说‘不用负责，你只要举报就行了。’”苏烟告诉记者。

“快，第一阶段的复习只要两三天就会过去。然后准备好各种材料，两三个月后客户就可以顺利拿到有机转换证了。有了这个证，产品就可以按有机产品卖了。”苏烟说。

“其实转换证书只是说明产品还在转换期，要在一到三年内按照有机产品的标准生产，并不是真正的‘有机’。但是，消费者不知道。事实上，市场上真正的有机产品很少。”苏烟说，面对有机产品的高利润，许多企业开始想到有机产品。认证过程中的很多环节都可以造假。

有机产品认证市场有点乱

《法制日报》记者暗访发现，乌鲁木齐市公开声称能够办理有机食品认证的十几家机构中，有一半以上是各认证机构的代理人，或者隶属于指定的认证机构招揽业务，或者声称“接近认证机构”，“保证帮助企业获得认证”。这些机构或中介公司没有资格做认证，而是把业务介绍给指定的认证机构或中介机构赚取差价。

针对认证中的违规行为，乌鲁木齐农牧局农业厅副厅长表示，政府部门对农产品的监管更多的是针对初级农产品。有机食品的认证属于深加工，完全市场化。这些认证机构属于资质单位，企业是独立的。政府部门对这个市场的监管还是比较薄弱的。认证行业机构多，竞争激烈，让人感觉“有点乱”。

中国食品农产品认证信息系统显示，中国有机食品认证机构有20多家，规模和背景各不相同，没有一个全国性的统一机构对所有有机产品进行认证。