云南瑞丽 云南瑞丽全员核酸检测 为何出现感染患者偷渡入境？

中新网9月15日电据云南省委宣传部官方微博“云南发布”消息，9月14日晚，云南省瑞丽市召开新闻发布会，宣布采取相关应急措施，有效阻断疫情蔓延。具体措施包括:

1.对瑞丽市所有员工进行核酸检测，费用由政府承担。方案确定后，会及时发布相关消息。

2.9月14日22: 00后，无特殊情况不允许进入或离开瑞丽市，时间暂定为一周。

3.城市中住在家里的人的隔离。

4.坚决严厉打击偷渡者。目前，公安机关正在对杨作谋等人依法追究刑事责任，对组织、协助、容留偷渡人员的，依法严惩。

5.瑞丽市居民按照《中华人民共和国传染病防治法》配合核酸检测工作。

6.9月12日00: 00后离开瑞丽的，应主动向当地社区报告，做核酸检测。

9月14日上午，云南省卫生福利委员会公布了瑞丽市两例输入性新冠肺炎肺炎确诊病例。当晚11点，瑞丽市召开新闻发布会，通报新冠肺炎肺炎防控情况。

瑞丽市采取了无死角、全覆盖的“网格化”控制措施。为什么无症状感染者在瑞丽生活了这么久才被发现？如何管理去过瑞丽的外国人？

自疫情爆发以来，瑞丽市已经建立了22个大电网和554个小电网，每个电网都与领导和责任单位明确挂钩。按照任务对等、管理方便、界限清晰、责任明确的原则，将电网单位的责任进行了压缩，形成了“居委会-电网管理组-户主”的社区管理模式。

在发现缅甸无症状感染输入病例后，我们立即寻找电网管理中的漏洞，全面加强电网成员单位的调查力度和频率，并从9月13日起启动所有电网成员单位再次进行入户调查，重点为缅甸人口收集信息，加强动态监测，坚决做到全覆盖不留死角，及时发现和处置疫情隐患，进一步提高电网管理的灵敏度，防止类似问题再次发生。电网管控措施仍然是创新和加强社会管理的有效途径。瑞丽市将不断改进和完善各项措施，早日打赢疫情防控战。

针对瑞丽缅甸人员的管理，2020年5月，推出了集管理和服务于一体的智能“手机卡”，手机卡App在全警和社区推广安装，完全以现代信息管理模式取代传统的“卡管理”模式，以便捷、高效、精准的服务管理模式为进入瑞丽的缅甸公民服务。

针对目前境外疫情蔓延的情况，瑞丽市加强了与缅甸木姐地区的会议协商，进一步加强了对市内缅甸人员的调查和分类管理，具体采取了以下措施:一是完善对有固定工作场所的缅甸人员的登记信息。核酸检测后，当场隔离，不出门，加强网格化监管；二是在口岸关闭前入境但证件过期的缅甸人员严格登记信息，按照居住地或工作地点纳入网格化管理；第三，对于无法核实入境时间、没有固定住所或工作地点的人，应采取集中遣返措施。

9月12日瑞丽市发现无症状感染后，瑞丽采取了哪些措施加强疫情防控？瑞丽市医疗保障体系运行情况如何？这次疫情如何解决这两例从缅甸输入病例的费用？

瑞丽市在发现输入性无症状感染者后，从多方面加强了疫情防控。一是行动迅速，反应迅速，逐级上报，省州领导到一线监督，全市全员战备，组织疫情研究，安排部署防控工作。二是患者被及时转诊到瑞丽市人民医院传染病科隔离。三是制定发布了《瑞丽市新冠肺炎肺炎疫情防控指挥部关于全面加强疫情防控措施的通知》，全面提升和强化了疫情防控措施。四是进一步加大边境管控力度，夯实网格化责任，全面开展以非法移民为重点的网格化地毯式排查，做好群防群控和联防群控工作。第五，积极回应社会关注，避免引起群众不必要的担忧。

瑞丽市有3所县级公立医院和8所私立医院。全市床位1382张，实际开放床位1540张，全市卫生技术人员2101人。目前，全市各医疗卫生机构按照秋冬疫情防控要求，做好四大重点人群的预检和分诊筛查工作，严格执行一人一陪制度，尽可能避免就诊，严格执行进入医疗卫生机构保护规定、扫码规定，强化意识控制和诊疗方案。根据新冠肺炎疫情防控规划，瑞丽中带医院作为定点医院，已清理空，设计床位400张，实际床位291张，已准备床位80张。全市抽调的第一批医疗队已经全部到齐，准备开诊所。从现状分析，瑞丽目前的医疗资源能够满足疫情防控的需要。

根据国家医保局、外交部、财政部、国家卫生计生委联合下发的《关于外国新冠肺炎肺炎患者医疗费用支付有关问题的通知》精神，新冠肺炎确诊和疑似肺炎的外国患者不参加中国基本医疗保险的，医疗费用由患者自行承担。外国人集中隔离产生的费用原则上由个人承担。

瑞丽市已经采取有力措施控制边境。无症状患者为什么要偷渡入境？瑞丽采取了哪些具体措施有效防控新冠肺炎境外肺炎输入？对非法入境者将采取什么措施？

瑞丽边境线长169.8公里，犬牙交错，建筑相连，无天然屏障。中缅边境人民跨境居住，同祖同语，往来频繁。边境形势复杂，控制任务艰巨。前期工作中，清理整顿界河，取缔关闭非法渡口，依法拆除渡口附属设施，依法收船，成立水上巡逻中队进行正常检查，切断水路非法走私通道；建立防疫投入“长效机制”工作机制，加大夜间巡逻密度，全面加强封锁；发放奖金239.13万元，动员群众积极举报或自首非法移民和“三无”人员。但缅甸无症状感染者仍偷渡入境，说明守卫169.8公里边境还存在一些不足，需要堵塞漏洞，填补不足。

下一步，我们将按照“五个控制”的要求，进一步压缩责任，落实各项硬措施。一是加强边境地区村庄管理，调整22个大电网和554个小电网连接保险部门领导，全面压缩保险领导和电网成员责任，建立村庄“零报告”制度，明确“三硬措施”；第二，严格控制边境。加强与缅甸的会见和会谈，并应缅甸的要求，积极协助缅甸提供口罩、酒精、手套、消毒粉、护目镜、隔离服、体温枪等日常防疫物资和资金支持，帮助海外邻村打造强大的疫情防控牌；派出社会力量，在原有48个边防检查站的基础上，增设188个群防群治检查站，加强边防巡逻。第三，加强信息收集。在村庄和社区，我们将开展“封闭”的基于网格的调查、管理和预防机制，大力推广社区警务应用程序，并将缅甸人员的信息全面收集到系统中。

针对非法出入境等阻碍边境管理的违法犯罪行为，将依据《中华人民共和国出入境管理法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》进行严厉处罚。构成犯罪的情形主要有以下几种:三次以上偷越国境，为偷越国境罪而战；三人以上结伙越界的，以越界罪论处；组织他人越境的，以组织他人越境罪论处；承运人将因走私他人出境罪受到处罚。其他妨害边境管理的违法犯罪行为，依照有关法律法规从重处罚。

发现疑似病例的社区关闭后，社区内的人们生活状况如何？

瑞丽目前封闭的小区是奥星世纪一期，192户，25条人行道。目前有490人；隔离居住区是奥星世纪二期，419户，45面，目前1070人。

目前两个社区采取的分配方式是:一是设立生活保障工作专班，当地政府派专人负责居民的物质保障。小区内三家超市负责保障居民生活安全，第一区大兴超市负责配送，第二区东方家园超市、圣科汇超市负责配送。如果住户需要什么生活资料，可以直接通过微信App下单，超市直接送货到小区中心花园。每家每户都有固定的摆放点，住户可以根据自己楼栋的具体数量来取货，全程不接触即可发货。第二，对封闭社区进行全面调查。对于只有老年人独居，不使用微信的住户，业主委员会会采取防范措施，然后进行发放，让所有封闭管理、隔离在家的人的生活物资得到保障。第三，水、电、气可以正常保障。第四，为方便居民，每户发放一包口罩，避免领取生活用品时交叉感染。第五，卫生和卫生部门定期对社区进行消毒。

目前，封闭管理和隔离居住区的居民生活得到了有效保障。