电子保函 国家发改委：大力推广电子保函替代现金保证金！
经济观察在国家发布的《关于做好新型冠状病毒防治期间招标公告和公共信息发布工作的通知》中，第七条要求完善投标担保方式:
在全面实施投标保证金额度的同时，我们将大力推广使用保函，特别是电子保函，取代现金保证金，实现网上提交和网上核对。鼓励调整纸质保函提交方式，建议招标人不要强制要求在开标前提交纸质原件，中标候选人应在中标候选人公示前提交，并在网上公示。鼓励投标人不对简单、小型项目提供投标保证金，对中小企业投标人免除投标保证金，减轻企业负担。
在应对疫情的紧急通知中，国家发改委强调推广电子担保代替现金存款，并针对投标保证金电子应用的不足，致力于扩大电子担保的应用范围，充分发挥其新兴优势。
电子担保作为现金存款的一种替代形式，可以实现“投保人、担保人和监管人”的双赢。其中，对于投标企业:
对于被保险人来说，一方面可以显著降低其资金成本:与需要在公共资源交易中心停留短至数周、长至数月的投标保证金相比，担保一次只需支付担保金额1%左右的费用，资金压力相对减轻。另一方面，其时间成本也将全面降低，企业无需运行一次就可以在线提交和查询，避免了在公共资源交易中心排队支付现金押金而导致的潜在信息泄露。
到2019年，全国几十个城市的公共资源交易中心启动了包含三类担保业务的投标保证金电子担保系统，网上电子担保系统也发展了三种运营模式:以国有银行电子担保系统为代表的专线直连模式、以国有保险公司为代表的自建标准接口模式、以专业技术机构为代表的第三方独立平台模式。其中，前两种属于公共资源交易平台直接与金融机构担保系统对接的“1+N”模式，后一种属于公共资源交易平台先与第三方平台对接，再通过第三方平台与金融机构对接的“1+1+N”模式，可以依托专业第三方平台的技术优势进行升级迭代。
疫情结束，电子担保的发展不会停止。工程建设招投标的“全过程电子化”势在必行。《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》中提出的“利用第三方电子商务系统进行材料设备采购和劳务分包”也大力推进建筑交易部分环节的电子化进程，工程担保全面电子化是大势所趋。