织金党建网 毕节市“五力齐发”挂牌督战深推抓党建促脱贫攻坚

毕节市坚决贯彻按时高质量打赢攻坚战的决策部署，始终坚持尽可能犀利地走出去，力求准确，做好事，以挂牌督办战为起点，催战，以打硬仗攻坚战。通过注入攻坚动力，凝聚攻坚合力，提高攻坚力度，增强攻坚力度，激发攻坚活力，五股力量共同发动，深入推进党建工作，推动反贫困斗争，为反贫困决战提供强有力的组织保障。

压实责任

注入攻击的力量

第一，建立战争监督制度。及时制定市级督导工作计划，通过“市级县(区)指定督导小组”组建督导小组，其中市级指定督导小组下设10个督导小组，正常督导6个重点县(区)、2575个重点村、163个乡镇和130个扶贫搬迁安置点的战争。第二，建立强有力的责任制。围绕扶贫的政治责任、主体责任、工作责任和帮扶责任，认真落实“扶乡留村”机制，建立市委“双常委”联系深贫困县制度，92个乡镇下辖3个深贫困县。新增139个市直单位和103名市直单位干部帮扶，以及2019年初贫困发生率10%以上或工业就业支持能力较弱的非贫困村175个，共选派175个驻地工作组和一秘帮助其留村。选择了威宁、纳雍、赫章三个深度贫困县，以及剩余贫困人口过万的织金、七星关两个县(区)。下沉县直属单位三分之一以上的干部进了村。第三，完善攻坚评估体系。坚持“抓两级以下”和“走两级以下”制度，把攻坚重点下移、力度下移。市委书记、市长、组织部部长率先走访了2019年初贫困发生率超过30%的53个村，县委书记、县长、组织部部长走访了2019年初贫困发生率超过20%的174个村。市委派出三个督查小组，对三个深度贫困县进行督查；三个深度贫困县的市委组织部和县委组织部分别设立专门的督查班，对深度贫困县的干部履职情况进行督查。

选优配强

凝聚力和共同努力

第一，打造强大的“主攻团队”。加强对县乡党政班子战胜贫困能力、成效和工作作风的调查、分析和判断，在保持稳定的前提下，及时优化、调整和充实。严格执行市县党委书记“双签”调整制度，培育壮大“两委一队三人”，确保基础实力。2019年以来，调整了2名履职相对较差的县(区)党政班子成员，调整了62名不称职的乡镇党政官员，调整了贫困村和重点村的437名党组织书记、80名村委会主任、278名村一秘和驻地干部。二是加强“协防队”。牢牢把握“八大要素”，积极选拔农业技术专家参与扶贫，将农业技术专家准确匹配到产业链，特别是贫困村(深贫困村)的主导产业，为产业扶贫提供技术支撑。围绕蔬菜、水果、食用菌等12大产业，全市选派1724名农业科技专家参与服务工作，2019年初为贫困发生率10%以上的40个乡镇提供3-5个产业扶贫技术团队。自2019年以来，农业技术专家开展了2，404次培训，培训了54，000人，解决了1，161个技术问题。三是培养“铲球队”。按照“分级负责、分类培训”的原则，利用广播电视云视频会议系统、新时代文明实践中心(站)等平台，通过“请进来”、“请出去”等方式，对全市各级干部进行准确培训，有效提高解决棘手问题的能力。2019年以来，培训干部127.8万人，培训村(社区)党组织书记1.4万人，普通党员28.6万人，培训极端贫困乡镇和极度贫困村党政主要领导256人；组织40名贫困农村干部到六盘水烟波村、大坝村、安顺唐越村学习先进经验，培养教育、医疗、工业等616名人才。

建立一个强大的战斗堡垒

提高解决困难的力度

第一，优化党组织。根据扶贫和农村产业革命的需要，优化基层党组织建设，将合格的村党支部升级为党委或总党支部，在产业链、合作社、龙头企业和生产集团上建立党支部，扩大党的组织覆盖面。目前，全市3280个行政村中共有党委19个，总党支部716个，党支部2545个，产业链、合作社、龙头企业、生产集团党支部2252个。第二，配强“领头雁”。注重从退伍军人、有能力的农民工、有钱的专家、大学毕业生、优秀的年轻政府干部中选拔村(社区)党组织书记，“五类支部书记”率先脱贫致富，做出了贡献，打造了一支“永不离开的工作团队”。建立村“两委”联合审查机制，全面清理被刑事处罚、有“村霸”、涉黑涉恶的村干部，净化村干部。第三，发展新党员。坚持政治标准不降低、发展程序不违规的原则，加大扶贫一线党员发展力度，进一步优化农村党员结构。2019年，全市党员6890人，其中农民党员4230人，占61.4%，35岁及以下农民党员2780人，占65.7%。

优化战术打法

增强战斗实力

第一，落实关键任务。组织农村干部、驻地干部，帮助干部落实“三检、四保、三落实”攻坚任务，全面落实入户工作清单、工业扶贫清单、就业扶贫清单、资料档案清单和贫困村攻坚计划“四清一单”管理，排查解决“两保三保”未缺一户、不留一人的突出问题。二是发展集体经济。大力推进村党组织办合作社，壮大村集体经济，增加贫困户收入，不断巩固党在农村的执政基础。市委成立以市委副书记为组长，市委常委、组织部部长、分管市政府的副市长为副组长的领导小组，在市委组织部设立办公室，并成立专门的工作班，推动党支部的成立，领导村集体合作社发展集体经济。目前集体经济“空壳村”已在全市初步淘汰，村级集体经济累计总量达到9.77亿元。第三，特别重视劳务输出。充分发挥“两地三级党组织”作用，在毕节市广州农民工服务站、毕节市广州劳务合作工作站、广州毕节商会、毕节农民工相对集中的地方设立流动党支部。依托市、县、村四级劳务输出平台，2019年，已建档建卡的贫困劳动力将转移到广东省稳定就业3个月以上，对口帮扶实现就近就业1500人。

加强政策支持

激发战胜困难的活力

第一，保障待遇。严格执行第一书记村干部和驻地干部、帮扶干部生活津贴、工作费用等待遇保障措施。村级组织办公经费由每村1万元提高到每年2万元以上，村干部人均月报酬由1200元提高到2660元，建立定期增长机制；全市109名优秀村干部享受副厅级经济待遇。第二，荐选。注重一线干部的培养、选拔、表彰和奖励。2019年7月1日，200名优秀共产党员和100个先进党组织获得市级表彰，1045名优秀共产党员和462个先进党组织获得县(区)级表彰。2019年以来，市、县两级共提拔扶贫工作成绩好的干部119名；从在扶贫工作中表现突出的村干部、村支书和驻地干部中录用了196名乡镇公务员。第三，关心和爱。对因扶贫工作牺牲的人员，组织、人类社会、民政、退伍军人局等部门密切配合，按照职责范围及时认定，按照政策规定范围内可以解决的最高标准实行抚恤补助。目前，十八大以来，因公牺牲的17名干部和因扶贫致残的58名干部全部落实了护理和养老措施。(小，)

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