农民收入 农民收入提前实现翻番目标：为何这么厉害？

新华社10月27日电国务院办公室27日举行新闻发布会，介绍“十三五”期间农业和农村发展取得的重大成就。农业和农村事务部副部长刘焕新表示，2019年农村居民人均可支配收入超过1.6万元，比2010年增长一倍，增速连续10年高于城镇居民。城乡居民收入差距继续缩小，从2015年的2.73:1缩小到2019年的2.64:1。

刘焕新指出，“十三五”期间，农业和农村发展取得历史性成就和变化，“十三五”确定的农业和农村发展目标任务顺利完成，为如期战胜贫困、全面建设小康社会提供了有力支撑，为稳定经济社会发展大局、应对国内外风险和挑战赢得了战略主动权。

第一，14亿中国人的饭碗更有保障。坚持土地储粮和科技兴粮战略，完成8亿亩高产稳产高标准农田和抗旱保墒建设任务，划定10.88亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。粮食产量连续六年突破1.3万亿斤，产能再上新台阶。稻麦自给率保持在100%以上，玉米自给率超过95%。肉、蛋、奶、果菜茶品种丰富，供应充足，有效地满足了人们日益增长的消费需求。

二是农业现代化达到新水平。农业科技进步贡献率超过60%，我国农作物种植和收获综合机械化率超过70%，主要农作物良种全面覆盖。中国有100多万个家庭农场、222.5万个农民合作社和89.3万个农业社会化服务组织，成为引领现代农业发展的主力军，有力地推动了小农与现代农业的有机联系。化肥农药施用量连续三年负增长，农产品质量安全监测合格率稳定在97%以上。发展优质绿色农业已成为现代农业的主旋律。

第三，农民收入提前一倍。2019年农村居民人均可支配收入超过1.6万元，比2010年提前一年翻了一番，增速连续十年高于城镇居民。城乡居民收入差距继续缩小，从2015年的2.73:1缩小到2019年的2.64:1。今年前三季度，农村居民人均可支配收入达到12297元，实际增长1.6%。第四季度增速会继续提高，农民在小康年份会有更多的幸福感。

第四，在消除贫困方面取得了决定性成就。到今年年底，在现行标准下，所有贫困人口将全部脱贫，832个贫困县全部解困，从而解决整体区域贫困问题。工业扶贫政策覆盖98%的贫困户，在贫困地区实施了100多万个工业扶贫项目，建设了30多万个各行业扶贫基地。每个贫困县都形成了特色鲜明、承载能力强的主导产业，产业扶贫成为覆盖面最广、人数最多、成效最大的扶贫措施。

五是农村振兴开局良好。农村振兴战略规划颁布实施，党的农村工作条例颁布实施，农村振兴体制框架基本形成。农村卫生厕所普及率达到65%以上，行政村生活垃圾收运处置系统覆盖率达到90%以上，农村人居环境改善三年行动目标任务基本完成。水电、电信等农村基础设施建设加快推进，教育、医疗、养老等公共服务水平不断提高，农村治理体系进一步完善，农村面貌焕然一新。

六是农村改革继续深化。农村基本管理制度进一步巩固和完善，2亿多农民获得土地承包经营权证。第二轮土地承包期满后，出台了再延续30年的政策，农村承包土地所有权、承包权和经营权分离取得重大进展，新一轮农村宅基地改革试点启动实施。农村集体资产清产核资已基本完成，6亿人以上集体成员已确认。农业支持保障体系逐步完善，绿色生态农业补贴体系初步建立，土地出让收入使用范围得到调整和完善，重点支持引进农村振兴政策和农村改革“四梁八柱”基础建设。