悠悠资源站 看得见青山绿水 记得住悠悠乡愁

2017年7月，麟游县九城宫镇铁炉沟移民搬迁安置点竣工，安置75户贫困户和同步搬迁对象。图为安置点建成前后新旧对比。

2018年8月，麟游县南方新城社区建成交付贫困户使用。社区占地275亩，建安置房1798套。

“仔细想想，还是干部说得通。”来自麟游县南坞村的群众杨兴石感慨道:“为什么年轻人出去打工后不愿意回农村，为什么留在农村的年轻人娶媳妇越来越难？不是因为我们条件差，所以在衣食住行方面跟不上城市。时代发展了，我们真的要改变了。我们必须与时俱进。”

从拒绝到批准到接受，群众离不开广大移民搬迁干部一次次耐心地讲政策讲道理，一次次地谈心，一次次设身处地地为自己着想，一次次地埋头苦干。春雨湿物等潜移默化的影响，悄然改变了人们的观念，开阔了人们的视野，给麟游县的农村面貌带来了翻天覆地的变化。

从2016年3月开始，由原麟游县市国土资源局牵头实施。按照全省扶贫搬迁的总体要求，临猗县3年移民安置任务提前启动，建设全面启动。截至2019年6月，麟游县完成搬迁4703户16432人，其中2436户8329人搬迁扶贫，1560户5616人搬迁避灾避生态，707户2487人搬迁异地。可以说，在仅有2万多户、7.4万农村人口的麟游县，近一半的农村人口通过“异地扶贫+同步搬迁模式”成功实施了移民搬迁，这是麟游县的历史性转变。

拆迁房屋鳞次栉比，安置房拔地而起。世代生活在深山深沟里的农村人，终于有了自己的新房，拥有了和城市人一样的生活条件。每一张搬迁新居的笑脸和每一份深深的感激之情，都是对麟游县移民搬迁工作的肯定，也是对自然资源系统干部的信任和赞扬。

“完成了群众搬迁，但实现了住房保障的基本任务。如何完成群众老宅基地的退路？如何更好的保护和利用腾空出来的土地？拆迁户怎么才能“搬得动，稳得住，富得流油”？如何将移民与乡村振兴有机结合，真正实现“工业繁荣、生态宜居、乡村文明、有效治理、生活富裕”的目标？乡村如何以“看山看水，忆乡愁”建设成升级版的现代新农村？这里还有很多工作要做。所以，每个干部既不能对以前的成绩沾沾自喜，也不能沾沾自喜。他必须要有持续改进和持之以恒的坚韧和信念，继续做好农村振兴工作，现在不能停下来。睡在信用本上。”临猗县委书记孙镜湖对全县的移民安置工作提出了更高的标准和要求，也为县自然资源局的干部指明了今后的工作方向。麟游县“移民搬迁+农村振兴”升级版启航。

和谐搬迁实现土地资源优化配置

虽然给拆迁户建了好房子，但“故土难离”情结、“祖传产业不能丢”情结使拆迁户对旧房拆迁有明显的抵触情绪，甚至在新房居住、旧房生产时出现“两头跑”的问题。

面对这个问题，临猗县委、县政府的一批人并没有以行政指令的方式盲目强迫群众拆除旧房。县长李武发以向群众学习的态度和向人民征求意见、与群众交朋友、了解大家的想法和想法，连续深入群众10多天。他说:“很多人不愿意拆除老房子基地。主要有这几个方面的顾虑:搬进新居后，远离土地，感觉生产不方便；老房子虽然破旧，值些钱，但拆了还是可惜；它可以为后代占据更多的空间。这些才是群众的真实心理。必须根据群众的实际困难，为民定政策，为户定政策。”经过认真调查，针对群众的不同问题，麟游县委、县政府制定了一揽子政策，有效解决了群众的后顾之忧，保证了旧房拆迁的顺利进行。

以人、房、地、产为基础，制定旧住宅基地拆迁补偿标准，既考虑了群众对旧住宅基地的实际情况，又打破了一刀切的平均主义政策；被拆迁的旧房基地重新耕种后，优先安置被拆迁人；支持在新的搬迁地点周围建设现代化工业设施和更高效的工业项目，解决群众搬迁后的就业实际问题；完善培训体系，提高拆迁户就业技能，拓宽群众增收渠道；更舒适的居住环境，提高拆迁户的生活质量；更好的医疗、教育和养老服务，加强拆迁人的生活保障……通过一系列措施，群众充分认识到了新拆迁场地的优势，旧宅基地从“让我拆”退休到“我要拆”。

政策的实施有赖于干部的扎实工作。多少个夜晚，在一线工作的干部牺牲休息时间，坐在拆迁户的床边炕上耐心细致地向群众讲解政策。“叔叔，你看，你辛苦了一辈子。这一次，你终于盖了新房子。不享受也对得起自己？”“你看，这老房子都烂了，下雨下雨都很危险。崩溃了砸别人怎么办？”“我家宝宝在外面找媳妇不容易。别人和你住在一起合适吗？”“这房子拆了，你住在新的搬迁点，出去就是个保健中心和养老之家。看病和放松都很方便。有人陪你拉回家真好！”“‘一户一房’是国策。现在政府不仅盖了新房，还补贴了拆除旧房的钱。你还不满意吗？”汀洋是县移民办公室的一名干部，他从不与群众大谈特谈，而是通过父母身边的一些小事为群众做工作和讲道理。像汀洋这样的工作作风和态度，在麟游县自然资源局的每个干部身上都能找到。

通过一系列优惠政策和干部的耐心细致工作，麟游县完成了3500多个老住宅基地的拆迁，空出了2100多亩老住宅基地。九坊镇广泛发动群众，将居住在深沟山山麓的零散群众全部转移到交通便利的新的搬迁地点。镇上分散的村庄和单户家庭的现状已经完全改变。而且在拆迁工作中，全镇实现了拆迁人零上访，县自然资源局干部扎实、细致、谨慎、严谨的工作作风得到了群众的普遍好评。

“已经退役的老房子基地不能废弃。要尽快培育、培育、培育、组织实施再培育，使土地尽快实现效益，为群众增加生产收入。”李武发谈到了拆迁后的土地利用规划。如今，拆迁户原有的宅基地变成了高标准农田，种植烤烟、套种豌豆、种植核桃树等。，让拆迁户可以在纵横交错的土地上看到丰收的希望。“我还是看不见。现在我已经把老房子拆了，把地整平了一片。培养起来就方便多了。我这一亩能赚烤烟一万多，还是党的政策好！”九坊镇的群众孙林田站在自己的烤烟田旁边笑着说。

打造“移民搬迁+农村振兴”升级版

“只有有人口的村庄才能发展工业，激活经济。为什么这些年年轻人不能留在农村？显然，农村的生活环境、养老、医疗、教育条件、就业机会都不如城市，也没有更多的城市。”如何解决实际问题？临猗县委、县政府提出一揽子计划，大力打造“移民搬迁+农村振兴”的新农村建设升级版。

全面提高搬迁点基础设施建设水平，打造生态宜居的温馨家园。在麟游县移民安置点建设之初，住房建设和环境设计与规划是主导思想。山川环抱、绿树成荫的新农村搬迁地点，使房屋处于林中、房屋旁，并根据山景创造小品景观，既浪费土地，又提高环境质量。优质的生态环境和高标准的水、电、路配套设施，使拆迁人具备了城市住房条件，把安置房变成了农家乐，把拆迁点变成了乡村旅游的小景点，让硬件建设成为吸引农村人返乡的“硬动力”。

完善和加强公共配套服务，打造便捷优质的生活圈。支持建设社区诊所，让人们外出时可以看病；优化幼儿园、小学等教育机构配置，实施名师网络教学，让孩子在家门口享受与城市孩子同等的优质教育；强化社区幸福之家功能，让老人免费吃饭，互相陪伴；有了强大的社区管理组织，才真正做到“处处有组织，别人管”，让“保姆式”的社区服务成为吸引农村人返乡的“软实力”。

通过大力发展社区工厂，提供更多就业岗位，拓宽群众增收渠道；通过建设完整的产业基础设施，群众的培育、饲养、营销将成为整个产业链中的现代农业；通过资金引导，调整农村产业结构，提高土地增值效益，使之成为群众增收的重中之重；通过技能培训，让群众掌握就业和创业的技能，让发展和增收成为吸引农村人返乡的“最后一句话”。

返乡创业的个体户刘利峰介绍说，他大学毕业后在Xi安工作了五年，存了不到5万元，只够养活自己。三年前，镇干部打电话给他宣传县里的发展政策，他带着试试的想法回来投资。他用5万元开了个小养鸡场，县里也从资金和政策上给予了支持。“短短三年，我盖了新房子，老婆也结婚了。养鸡场变成了大养鸡场，年薪十几万，比在Xi安给别人打工强多了。”刘利峰说，他明年要竞选村主任，带领村民一起工作。在麟游县有很多像刘利峰那样回国创业的案例。除了强烈的怀旧之外，他们对林游的发展也有着无限的希望和信心。

青山绿水的新家，是党的好政策的指引，是临猗县干部的辛勤劳动，是临猗县家乡的期望，是繁荣昌盛生活的呼唤。

看到青山绿水，怀念久违的乡愁，是林游县移民工作新时代的最佳愿景。