周秉建 周恩来侄女周秉建：对不作为造成草原破坏的官员，应终身追责

周秉建连续三年担任中国人民政治协商会议(CPPCC)全国委员会委员，今年向大会提交了五项提案，包括修改《草原法》、生物安全立法和加强会计监督。

“13年来，我每年都带一个和内蒙古草原有关的建议。”近日，周秉建在接受《政治事务》专访时表示，面对当前执法不严、管制不力的局面，现行《草原法》应及时修订。按照党政领导干部生态环境破坏责任追究制度，对因不作为和混乱造成草原严重破坏的领导干部，要从严追究终身责任。

一向低调的周秉建是周恩来三弟周恩寿的女儿。1968年去内蒙古插队，学习工作，生活了27年。1994年，她回到北京，在财政部工作，然后退休，担任老干部局巡视员。自2008年以来，周秉建一直是第11、12和13届CPPCC全国委员会的成员。

“政府官员”注意到，疫情期间，周秉建的儿子和朋友周日主动向疫情严重地区捐赠防疫物资，引起关注。“他承担了一个年轻人应该承担的社会责任，也代表周家为国家社会做了一件大好事。”周秉建说。

论草原保护

我有义务为牧民和草原说话

政事:每年两会你都会带来与草原相关的提案。有什么特殊原因吗？

周秉建:1968年，我15岁的时候，去内蒙古牧区插队，住蒙古包，从事生产劳动，过着牧民一样的游牧生活。这些年来，牧区牧民始终受到关注。

蒙古人非常勤劳勇敢善良有爱心。说实话，我们牧区插队的知青，比起其他地方的知青，身心得到了很好的锻炼，尤其是生活上。当然，更重要的是，我们知青学会了做人的真谛。

我一直想为牧区做点事，感恩回报也是我的责任。作为全国政协委员，我也有义务为牧民和草原说话。

政事:你提出修改《草原法》有哪些考虑？

周秉建:我们插队已经有半个多世纪了。虽然草原变化很大，但是草原退化也很严重。

这有很多原因。比如国家和地方政府颁布的相关政策法规与《草原法》联系不紧密，存在严重的“碎片化”和矛盾。过度放牧是草地退化的主要原因之一，但主要原因是草地承包的主体责任不明确，缺乏可量化的草地生态健康评价体系。

还存在法律法规刚性不足、界限不清、执法不严、控制不力等问题。，这使得很难规划国家的主要职能领域。根据国家主体功能区划分，呼伦贝尔、锡林郭勒等天然草原属于禁止开垦的开发区，但仍多次禁止过度放牧、开垦和开采。

此外，多年来大规模的草原围栏导致草原荒漠化和破碎化，草原生态链遭到严重破坏。现代畜牧业无法实现规模化经营，草地围栏建设亟待优化。

政事:有什么好的建议？

周秉建:我建议修改一下《草原法》。需要建立一个新的机制，整合草原保护的权利和责任，不能破坏或负担不起破坏草原资源。只有通过训诫、禁止、储存、处罚、处罚等法律约束，才能落实草原保护责任制。建立健全草原保护与恢复目标评价体系，将草原保护与恢复相关约束性指标纳入领导干部自然资源资产离任审计。

实行党政领导干部生态环境破坏问责制度，对因不作为、乱作为造成草原严重破坏的领导干部严格实行终身问责制度。有必要进一步完善草原生态环境损害赔偿制度。对于非法破坏草原的单位和个人，不仅要追究法律责任，还要追究草原生态破坏的赔偿责任，从而大大增加了违法成本。

此外，要严格遵守草原生态保护红线，搭建草原生态保护红线监管平台。严禁在生态保护红线范围内的草原上从事各种不符合主体功能定位的开发活动。加大草原执法监督力度，查处非法开垦、侵占草原、乱采滥挖草原野生植物等行为。

完善草原生态恢复体系建设，加大退化草原治理力度，增强草原生态功能。坚持科学编制草原保护与恢复规划，明确草原功能区划，针对不同地区、不同退化程度的草原制定保护、恢复和治理措施。坚持自然恢复和人工恢复相结合，采取禁牧、补植改良、防治鼠害、病虫害和毒草、人工种草等措施。，促进草原恢复，加快退化草原植被恢复，增强草原生态功能和生产能力。

谈疫情

武汉和湖北人民的艰辛是不容易理解的，我们应该感谢他们的奉献

政治事务:疫情期间，你会每天关注疫情的进展吗？

周秉建:注意是必要的。每天看“新闻网”和手机新闻，关注疫情进展，为一线医护人员和武汉人担忧。

自新冠肺炎疫情爆发以来，从党中央到普通民众和一线医务人员，全身上下都在尽最大努力战胜非典-CoV-2。武汉人封了一座城，保护了一个民族，共生死，共命运，做出了巨大的牺牲。

虽然不在一线，但我们充分理解武汉人和湖北人的艰辛，应该感谢他们的付出。我们也可以看到，在党中央的坚强领导下，在全国人民的共同努力下，三个月左右的时间里，保卫武汉、湖北的工作取得了决定性的成绩。这样的成绩来之不易。

政治事务:如何看待儿子周日和朋友一起捐医疗用品？

周秉建:我很高兴。他和朋友一起捐抗疫物资，他负责联系对接，朋友负责送。在中国疫情最严重的时期，他们将货物席卷全球，送往疫情严重的地区。最近，向邻国日本和柬埔寨捐赠了30万个口罩。

虽然人数不多，但他们尽了最大努力肩负起一个年轻人的社会责任，也代表了周家为国家和社会做的一件大好事。与此同时，我们看到大量的“80后”、“90后”在这场“战争疫情”中得到锻炼，迅速成长。

政治:对儿子有什么特殊要求吗？

周秉建:他的要求反映在他生活的方方面面。他高中的时候，我提出了十几个要求:自力更生，遵纪守法，注意安全，社会责任。

谈谈家庭风格

我们必须永远是普通工人，不搞任何专业化

政事:你怎么看周的家风？

周秉建:叔叔老人对我们的要求是永远做普通劳动者，过普通人一样的生活，不搞任何专业化。这是对我们侄子侄女的期望和要求。

和、、邓

这是一个很普遍的道理，但是做起来并不容易。这一代人，来自五六十年代，在普通工作中也是这样做的。但是，我们永远学不完他老人家的思想精神。

作为年轻一代，我们应该以他为榜样，一点一滴去做，不辜负老人的期望。不仅是我们这一代，包括下一代和他们的孩子，也应该用这种精神要求去做人。

由《政治事务》/新京报记者何强为薛静宁受访者校对图片