扶贫日是哪一天 防灾减灾日是哪天几月几日 5月12日是什么日子

骑着摩托车，拿着大喇叭，兰海军又开始忙碌起来。连日来，江西萍乡连续降雨，洪涝灾害风险明显增加。作为白竹乡大丰村的灾害信息官，兰海军的职责是检查灾情并给出预警。去年7月9日，该村被暴雨淹没。是他发现国道坍塌，立即设置路障。他日夜值班，解除了过往车辆的重大安全隐患，避免了人员伤亡和损失。

目前，在汛期，全国有70多万“兰海军人”在城乡社区奔忙，履行着灾害“举报人”的职责。灾害信息人员建设是近年来国家应急管理体系防灾减灾救灾工作的缩影。

今年5月12日是我国第12个全国防灾减灾日，主题是“提高基层应急能力，构筑防灾减灾救灾人民防线”，5月9日至15日是防灾减灾宣传周。中国是自然灾害最严重的国家之一。如何提高灾害防控能力，保护人民生命财产安全？各地区、各有关部门深入学习贯彻习近平总书记关于防灾、减灾、救灾等应急管理重要论述精神，坚持不懈。数据显示，2019年，因自然灾害死亡和失踪的人数、倒塌房屋的数量、直接经济损失占GDP的比例分别下降了25%、57%和24%。这些数字反映了中国防灾减灾救灾工作的不断推进，防灾减灾救灾能力的不断提高。成绩来之不易，目标鼓舞人心。

预防为主——防患于未然

红色的跑道映着绿色的植物，市民们在晨光下锻炼身体...宁夏银川市兴庆区东部有一狭长地带，是集城市生态安全屏障、地震科普基地、地震数据观测点、应急避难场所、市民休闲公园为一体的绿色公园带。对避免地震活动断层也有重要作用。

银川平原位于贺兰山和鄂尔多斯高原之间的狭窄断陷盆地。历史上地震破坏频繁，“罪魁祸首”是城市内部及周边的地震活动断层。近年来，宁夏回族自治区地震局开展了地震活动断层探测。园区带根据银川-平罗隐伏断层规划。

“去看医生治病”的关键是坚持从源头预防。2019年，中国地震灾害风险调查覆盖面不断扩大，四川、江苏、河南等省城市活断层探测全面铺开。吉林延吉、海南海口等40个城市的主动断层探测进展顺利。福建省开展了陆地和海洋地震风险基础检测，完成了全国126项区域地震安全评估，启动了全国地震烈度快速报告和预警工程。

不仅地震如此，面对“多点广面”的灾害形势，应急管理部已启动综合灾害风险普查试点工作和综合风险监测预警信息化建设。

各地要根据实际情况推进灾害风险管理。北京开展了大量调查，发布了我国第一份应急管理发展统计公报，进一步摸清灾害基础，指导灾害防控工作。贵州省多部门合作研究低温雨雪冰冻灾害的形成机理，通过“人防、技防、物理防御”提前部署预防措施，以应急“加”应对温度“减”。在福建省福州市，市民只需在微信上“扫”一下，就可以查询全市3020个避灾点的信息。陕西省安康市实施异地搬迁工程，将山区地质灾害易发区的群众转移到安全宜居的浅山或河流道路上，彻底打破了“灾-建-灾-再”的怪圈。

针对无保护农村等问题，结合扶贫等政策，大力推进农村抗震工程。如今，在新疆、西藏、云南，传统的土坯房已经被安全、独特的抗震房屋所取代，农村的抗震设防水平也有了很大提高。

高效救灾——全面保障人民生命财产安全

中国海岸线狭长，沿海地区经常发生台风灾害。去年8月10日凌晨，超强台风“利奇马”在浙江沿海登陆，肆虐浙江及周边地区近20个小时。灾后，浙江防汛抗旱指挥部拨付省级救灾物资9.88万份，中央救灾资金陆续拨付，及时满足了受灾群众的基本生活需求。

灾难来袭，“粮草先行”。如何储存和利用好救灾物资，在关键时刻快速取出并运送？台风过后，浙江省立即组织人员恢复救灾，利用大数据等技术开发了应急物资综合管理平台，提高了物资调配效率。

同样经受住台风考验的安徽省，形成了多样化、完整的救灾物资储存方式，充分发挥了合肥中央救灾物资储备的优势。根据应急管理部门的要求，已向浙江省杭州、温州、台州等地派出中央救灾物资，实现跨区域救灾合作。黑龙江省通过建立区域安全储备和与物流公司签订协议，部署在前线，就近保障，物资到达灾区所需时间从8小时缩短到3小时。

随着中央和地方物资储备体系的进一步完善，各地救灾能力将进一步增强。

春风很和谐，阳光正好。福建省永安市小陶镇八一村蒋家门口的一幅对联引起了人们的注意。上层联盟是“洪水无情”，下层联盟是“搬新家，感谢党的好”。去年5月16日，江的家被洪水冲毁。灾后，市、镇政府迅速帮助受灾群众向上级寻求重建资金，出台配套补贴政策，明确干部挂靠帮助，姜得以住进新房子。

近年来，应急管理部门和相关部门积极推进受灾房屋的恢复重建。2018年，我国受灾房屋重建基本完成，2019年，受灾房屋重建有序推进。一系列政策措施有效缓解了受灾群众的“燃眉之急”，保障了受灾群众“活下去、活下去”。

山东寿光是著名的“蔬菜之乡”。2018年8月，受台风万比亚影响，寿光10多万个蔬菜大棚受到不同程度的破坏，52万人受灾。灾害发生后，当地应急管理部门迅速开展救灾工作，妥善解决了受灾群众的衣食住行等基本生活困难，并在春节前组织了冬春生活救助。周家村英利镇村民周格祥回忆说，他的老房子被洪水损坏了。政府帮他在入冬前盖好新房，架起煤炉，送棉被，度过了一个温暖的春节。

今年年初，新冠肺炎爆发肺炎疫情，国家应急管理体系深入贯彻金平总书记关于疫情防控的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院的部署要求，统筹推进疫情防控和恢复工作。1月以来，应急管理部会同国家粮食局储备物资，多次调拨中央救灾物资支援湖北等省防控疫情，累计向湖北省调拨棉衣、棉被、折叠床等救灾物资19.8万件。湖北、黑龙江、安徽等地应急管理部门积极筹集疫情防控物资，护送恢复生产和工作。

为了解决疫情期间应急物资储备有限、资源类别不足、配送效率低、物资配送流程繁琐的问题，北京市海淀区与JD.COM合作搭建了“应急公共服务平台”。截至目前，包括天津、云南、重庆在内的14个省、6个国家级协会均入驻平台。全国成功配套6.6亿件，总价超过4亿元。

国家综合消防救援队在新冠肺炎抗击台风李希马、寿光抗洪抢险和抗击肺炎中发挥了重要作用。自应急管理部成立以来，国家综合消防救援队已将自己定位为标准应急救援的主力军和国家队。面对“各类灾害和重大突发事件”的任务，从救援理念、功能、能力、装备、模式、机制等六个方面促进了队伍的转型升级。承担了预防和化解重大安全风险、应对各种灾害事故的重要责任，成为防灾减灾救灾的重要力量，充分保护人民生命财产安全。

人民防线——实现群体检测、群防群治的奋进接力

在各级灾害信息官员的共同努力下，2019年全国共收到自然灾害8.2万起，近五年平均增长23.4%，灾情报告数量和质量有所提高，为应急管理决策提供了有力支持。前几天，对冲的另一个成功案例受到广泛关注。5月6日下午，湖北省英山县金家铺镇龙潭河村附近发生小型岩石滑坡。由于灾害监测人员及时向村民委员会和滑坡周围居民通报了滑坡的危险，并组织群众疏散和躲避，没有发生人员伤亡。

近几年类似案例屡见不鲜。2018年，北京房山区山体崩塌前，灾害监测人员及时发现征兆，果断拦下15辆车和28名行人。2019年，四川省发布了15个成功的地质灾害避灾案例。仔细总结，我们会发现，这些“运气”其实是小组测试、小组防御、小组治疗的生动体现。

近年来，依托国家综合减灾示范社区和示范县，建立了国家应急管理体系。按照“控制数量、提高质量、动态管理、鼓励支持”的原则，2019年命名了976个国家综合减灾示范社区，示范效果进一步提高。首批13个国家综合减灾示范县的部署，为提升基层综合减灾能力开辟了新的阵地。

今年4月20日是四川芦山地震7周年。一年前，庐山县被确定为四川省第一批国家综合减灾示范县建设的唯一试点单位。今天，七年前遭受破坏的小县城，利用“村对村”农村应急广播系统，实现了二级地震预警信息服务；建立了数百个乡镇综合应急救援队和规范的志愿者队伍；所有的农舍都是为了避开地震断裂带、地质灾害点和泄洪通道而建造的，包括圈梁、构造柱和现浇。

应急演习、知识竞赛、模拟体验...进入防灾减灾宣传周，各地丰富多彩的活动陆续开始。据不完全统计，2019年共发放宣传资料5000多万份，举办培训讲座5万次，举办不同规模的演练近10万次，发送公益信息4.3亿条。今年，这些数字将被刷新。

人类对自然规律的认识是没有止境的。防灾减灾和救灾是人类生存和发展的永恒课题。要建立防灾、减灾、救灾的人民防线，我们需要“兰海军人”，我们需要千千数以千计的“你、我、他”一起奋进、一起接力。

来源:中国应急管理新闻