新疆蝗灾 2020蝗灾会到中国吗？沙漠蝗有侵入西藏云南新疆风险

国家林业局关于认真做好工作的通知

林草发[2020]21号2020年沙漠蝗虫防治紧急通知

各省、自治区、直辖市林业、草原主管部门，新疆生产建设兵团林业、草原主管部门:

2020年2月11日，联合国粮农组织发布全球沙漠蝗虫灾害预警。最近沙漠蝗虫从东非蔓延到印度和巴基斯坦，中国也面临沙漠蝗虫入侵的风险。为有效应对沙漠蝗虫入侵我国的风险，切实做好沙漠蝗虫等草原蝗虫的防治工作，现就有关要求紧急通知如下:

一、认真履行职责，充分认识做好蝗虫防治工作的极端重要性

做好草原蝗灾的防治工作，关系到农牧民的生产生活、草原生态安全和国家粮食安全。蝗虫在我国草原地区分布广泛，年均草原蝗灾面积达1.5亿亩，最高年份达3亿亩。这场始于非洲的沙漠蝗虫灾害，因其发生范围广、危害重、发展快，引起了国际社会和许多媒体特别是党中央、国务院的广泛关注。专家认为，虽然沙漠蝗虫入侵我国的风险较低，但一旦入侵，将面临许多不确定性，如发生规律未知、监测技术缺乏、防治困难等。各级林业、草原部门要牢固树立底线思维意识，切不可麻痹大意，掉以轻心。以习近平生态文明思想为指导，充分认识做好蝗灾防治工作的极端重要性，切实履行林业和草原主管部门的行业管理职责。同时，按照生物灾害属地管理的原则，夯实地方主体责任，防止因管理不严而发生蝗虫，切实维护草原生态安全。

二是加强监控，及时掌握国际国内沙漠蝗虫灾害动态

根据粮农组织的判断，始于非洲的沙漠蝗虫灾害可能会持续到2020年6月，届时蝗虫群的规模可能会增加到目前的500倍。根据专家的判断，如果气候条件适宜，沙漠蝗虫会从巴基斯坦和印度直接入侵西藏，经缅甸入侵云南，或经哈萨克斯坦入侵新疆。云南、西藏、新疆等与印度、巴基斯坦、缅甸接壤的省份要密切关注和监测沙漠蝗虫的动态变化，在可能的迁徙路线上布置监测点，切实做好边境地区沙漠蝗虫监测工作。同时，要加强协调沟通，开展省际合作，实现信息、资源和技术共享，确保工作高效协调。沙漠蝗情发生重要变化时，应向我局草原管理处和森林草原病虫害防治总站报告。

三是完善应急预案，努力构建草原蝗虫防治长效机制

我局成立了草原蝗灾防治指挥部，以局领导为总指挥，局直属有关部门和单位为成员单位，指挥部在草原管理部门设有办公室，承担草原蝗灾防治的日常工作。同时，我局还成立了相应的蝗灾防治专家组。我局将抓紧研究制定全国草原蝗虫灾害防治应急预案，各有关省、区应根据工作需要，及时建立健全本地区草原蝗虫灾害防治指挥机构和蝗虫灾害防治专家指导小组。各级林业和草原主管部门要加强与农业和农村部门的合作，建立和完善草原蝗虫灾害联合防控和信息共享机制，特别是在农牧交错带和林草交错带，实现重点地区的综合监测和有效防控。要加强蝗虫灾害防治材料和设备及相关技术的科学研究，不断丰富防治措施，优化防治措施。同时，要加强预案的演练，使一旦发生灾害，能够快速反应，最大限度地减少灾害损失。

四是加强措施落实，切实做好2020年草原蝗虫防治工作

受全球变暖、草原地区持续干旱等因素影响，我国草原蝗虫灾害多年来一直呈上升趋势。鉴于2020年国内外蝗灾形势复杂，我局拟于3月召开全国蝗灾趋势会议，分析判断草原蝗灾发生风险，及时部署做好草原蝗灾防治工作。各级林业和草原主管部门也应及时进行趋势咨询，整合科研和教学机构的相关专家，分析和判断国外和当地草原蝗虫灾害的风险，制定相应的对策，防患于未然。加强监测工作，对可能发生蝗灾的地区，实行包干，逐一调查。根据草原蝗虫的迁徙发展情况，及时启动蝗虫监测报告系统和值班制度，及时发布预警信息，引导舆论。要抓紧做好治蝗药剂、装备、资金、人员的储备和准备工作，尽快落实治蝗飞机的准备工作，确保发生蝗灾时能迅速采取有效措施。要加强专业应急防控队伍建设，加强防控技术培训和实战演练，不断提高草原蝗虫灾害防控能力。请及时向我局草原管理处报告相关情况。

联系人:杨徐，国家林业局草地科

电:010—84238534238534。

特此通知。

国家林业和草原局

2020年2月26日