阿联酋奥马尔 阿联酋的科技野心：松绑外商投资限制，期盼与中、以开展三方合作

说到阿联酋，很多人可能还有世界第一高楼哈利法塔、豪华的七星级帆船酒店或者丰富的油气资源的印象。但在这些表象背后，从建设重要的全球导航空枢纽到发射阿拉伯世界第一座核电站，从发射中东第一颗火星探测器到大规模部署5G网络，阿联酋在经济多元化发展的征途上遥遥领先于其他海湾国家。

在该国第49个国庆节前夕，11月23日，阿联酋总统谢赫·哈利法·本·扎耶德·阿勒纳哈扬发布法令，对该国的《商业公司法》进行重大调整。主要内容包括:允许外资拥有在岸公司100%的股权；取消商业公司必须有阿联酋公民作为大股东的要求，不再需要阿联酋公民或当地公司作为注册代理人。这项改革被视为阿联酋正在扩大市场开放和扩大新兴产业的信号。

11月30日，阿联酋驻华大使阿里·奥贝德·扎希里向《21世纪经济报道》记者指出:“开放贸易和投资是阿联酋可持续发展的重要途径。《商业公司法》的修订，释放了阿联酋政府对市场开放的坚定支持。”他还特别提到了中国对阿联酋经济增长的重要性，并希望新规定实施后，双方继续扩大经贸合作。

扎赫里对21名记者表示，随着新规的实施，中国企业在阿联酋将有更多的投资机会，尤其是在技术创新行业，如人工智能、农业科技、食品安全、医疗卫生、教育等。“这些是中国发展过程中的关键行业。希望这些领域能给企业带来更多的增值机会，希望企业能为中国的发展做出更多的贡献。”

12月1日，阿联酋驻华商务全权公使艾莎·科巴伊斯(Aisha Kobayis)在阿联酋投资促进会上向《21世纪经济报道》记者指出，新规的出台是商业所有制的重大改革。此前，只有在FTZ的外资企业被允许拥有100%的所有权。改革将有助于创造更加开放的经济和更加有利的商业环境，并进一步增强该国作为阿拉伯世界第二大经济体的吸引力。

除了大幅“放松”外资持股规定之外，Cobais指出，新法还有利于增加当地资本市场的流动性，允许获批的股份制公司通过IpO出售不超过70%的公司股份。

此外，据科拜称，该法令还授权内阁设立一个由相关机构代表组成的委员会。根据委员会的建议，内阁将规定具有战略影响力的活动以及向该领域的公司发放许可证的必要措施。

“我们国家还很年轻，明年就50岁了。然而，我们的国家充满活力。自1971年成立以来，我国经济总量大幅增长，比20世纪90年代初增长了八倍多，同时人均GDp超过4万美元。”扎赫里指出，明年将是阿联酋的“金禧年”，阿联酋将促进更加可持续和多样化的发展。

中阿关系正处于“黄金时代”

目前，中阿关系正处于历史最好时期。2018年，习近平主席对阿联酋进行了国事访问，两国建立了全面战略伙伴关系，并签署了两国政府共同建设“一带一路”的谅解备忘录。2019年，阿联酋副总统兼总理、迪拜酋长和王储阿布扎比先后访华。

为了探索新形势下中阿经贸发展前景，北京市商务局、阿联酋驻华商务办公室、中国国际电子商务中心1日联合举办了阿联酋投资机会在线推介会。中国驻迪拜总领事馆经济商务参赞吴仪在会上表示，中阿关系发展进入“黄金时代”，双方合作迎来新的大发展机遇。

吴仪说，目前，阿联酋已成为与中国合作最深、领域最广、成果最坚实的中东国家。两国在各个领域的务实合作日益密切。从传统贸易到新型电子商务，从项目承包到金融合作，从新能源建设到5G通信，中国企业正在与阿联酋政府和企业开展全方位、多领域、深层次的经贸合作。

今天，中国是阿联酋最大的贸易伙伴，阿联酋是中国最大的出口市场，也是阿拉伯世界第二大贸易伙伴。2019年，中国与阿拉伯国家双边贸易额为486.69亿美元，同比增长5.99%，其中中国出口334.14亿美元，同比增长12.66%，进口152.55亿美元，同比下降6.17%。2019年，两国元首表示，将努力到2030年将双边贸易额扩大到2000亿美元。

随着中阿关系的稳步发展，越来越多的中国投资者将目光投向阿联酋。Cobais指出，2019年前8个月，中国对阿富汗直接投资达到6.6亿美元，同比增长171%，占中国在阿盟全部22个成员国投资总额的54%。目前，已有91家中国公司在阿富汗设立分支机构，404家中国贸易机构和8700个商标在阿富汗注册，中国在阿富汗累计投资约60亿美元。

“中国是阿联酋非常重要的合作伙伴，双方的合作促进了阿联酋的发展。两国在全面战略伙伴关系的基础上，在许多领域进行了合作，特别是在贸易、科技创新等领域。中国将继续是一个值得信赖的伙伴。”扎希里说。

“欢迎中国在中东发挥重要作用”

“中国在2013年提出‘一带一路’倡议后，阿联酋立即做出积极回应，成为首批加入该倡议的国家之一。”扎希里说:“目前，阿联酋作为中东地区重要的物流枢纽，已经成为中国企业进入西亚和北非的重要门户。中国在该地区60%的贸易是通过阿联酋中转的。”

扎希里说，阿联酋欢迎中国继续在中东发挥重要作用。“我可以说，中国是这个地区所有国家的好朋友。中国在该地区的稳定中发挥了非常重要的作用，特别是在“一带一路”框架的基础上。毫无疑问，由于中国独特的地理位置及其对该地区的重要性，中国在该地区的经济、政治和文化方面发挥着非常重要的作用。”

随着中阿“一带一路”合作的推进，阿联酋启动了许多国家合作项目。其中，中阿能力合作示范园区被视为两国在“一带一路”框架内能力合作的典范。园区位于阿联酋阿布扎比哈利法港，规划总面积12.2平方公里，由江苏海外合作投资有限公司建设运营..

据江苏海投公司副总经理郝思环介绍，在推介会上，目前园区基础设施即将竣工。到2020年底，园区已建成总建筑面积近8万平方米，道路、管网等基础设施8.5公里，累计投资近8亿元。首批入园企业也已开工建设，明年将陆续投产。

郝思欢指出，示范园区致力于促进两国之间的能力合作，重点是设备制造、精细化工、金属加工、新能源、仓储和物流等行业。园区与20多家企业签订了投资框架协议，并与其中9家正式签订了土地转租和厂房租赁协议，园区近30%的土地已经投资到位。

关于示范园区的优势，郝思欢指出，入园企业可以享受当地最具竞争力的投资成本。不仅水、电、气、劳动力等生产要素综合成本明显低于国内，园区内企业和个人免征增值税、所得税、消费税以及中间环节的各种税费。此外，源自阿布扎比的产品销往欧美，不仅税率更低，还能有效应对全球贸易摩擦。

阿联酋驻华商务专员高在推介会上指出，阿联酋在吸引外资方面具有独特优势。阿拉伯联合酋长国是中东最具投资吸引力的国家之一，因为其优越的地理位置、完整的基础设施、稳定的政治经济和良好的社会秩序，以及非常宽松的商业环境，有40多个涵盖各种行业的自由贸易区。在世界银行发布的《2020年商业环境报告》中，阿联酋排名世界第16位，连续7年位居阿拉伯国家之首。

阿联酋的雄心:人工智能还是“新石油”

阿联酋油气资源丰富，探明石油储量和天然气储量居世界第7位。巨大而稳定的能源收入使阿联酋成为海湾地区第二大经济体和世界上最富有的国家之一。但近年来，阿联酋政府一直致力于降低对石油资源的依赖，逐渐成为中东地区的金融、贸易、物流、旅游中心和商品集散地。

今天，阿联酋正在积极准备“后石油时代”。2017年，阿联酋任命奥马尔·奥拉马(Omar Olama)为世界首位“人工智能国务部长”。奥拉马在2018年阿布扎比国际石油博览会上说了一句广为流传的话:“数据就是新石油。”他说，阿联酋的最终目标是建设“未来之城”，希望到2031年，阿联酋成为人工智能领域的全球领导者。

在走向人工智能驱动的商业时代的竞争中，阿联酋冲到了赛道的前面。华为中东副总裁李祥宇在推介会上指出，阿联酋于2018年3月成立了人工智能委员会，并于4月推出了2021区块链战略。到2019年，很多在阿联酋使用AI技术作为通道的应用已经登陆，阿布扎比已经建成了无人呼叫系统。“总的来说，阿联酋的愿景和战略不是纸上谈兵，而是付诸行动，实际行动的进度和速度非常快。”

华为在中东的张之路扩张始于阿联酋。“2003年，华为几年没有出过海，我们3G网络的全球认可度也不是很高。当时阿联酋的Etisalat和华为在阿联酋阿布扎比部署了第一个3G网络，成为我们对外宣传的全国典范。”李翔宇回忆道。

之后华为在阿联酋的市场份额不断扩大，华为从2019年开始参与5G网络的建设。“目前在阿联酋大部分地区，手机都能接收5G信号。预计5G包将于今年年底或明年在阿联酋发布。”李翔宇表示，目前阿联酋在5G、AI、云三大基础技术上处于世界领先地位。

今年9月，阿联酋成为海湾地区第一个与以色列实现关系正常化的国家，随后巴林、苏丹等几个国家相继与以色列建交。人们认为，正是地缘政治、经济、科学和技术方面的合作要求促使阿拉伯联合酋长国和以色列达成了一项和平条约。

至于阿以和平协议对中国的意义，扎赫里向《21世纪经济报道》记者指出，未来阿联酋、以色列和中国有望开展三方科技创新合作。“我相信，中国也与以色列在技术创新方面进行了密切合作，这与我们与中国的合作没有什么不同。今后，我们可以开展一些三方合作，如医疗保健和农业，这是我们和以色列之间潜在的合作领域。”