造价工程师挂靠 一年几十万！建筑行业证件“挂靠”成稳定“利益链” 陕西住建：利益所致

2019年，一名市民投诉陕西某公司非法盗用信息申请虚假证明。

近日，部分网友频频向西网民生热线栏目投诉其建筑资质证书被盗。经西网和陕西头条记者调查发现，市场上的“挂靠”证书已有明显标注，越难取得执业资格，给予的“挂靠”费越高。更有业内人士直言，建筑业资质的“挂靠”和冒用已经成为“潜规则”。个人通过“出租”职业资格证书，每年可以接几万份工作。

谁动了他们的资格证？

“有证真的莫名其妙。现在已经不能正常使用二级建造师证了。”前段时间，从事建筑行业的李女士，突然发现自己多了一张技工证。“我发现是2017年获得的，但是我从来没有参加过这个证书的注册和考试。”。

而且该证明与李女士的个人信息在陕西基础设施工程有限公司人事系统中已经“链接”了3年，直到最近才被发现。

李女士说，今年3月，她准备给所在公司的二级建造师证打电话，却在相关系统里找到了技工证。“我想知道这个证书是怎么来的？发证机关如何审核？这样的虚假信息怎么审核？又是怎么存在到现在的？”

“我严重怀疑陕西弘毅基础设施工程有限公司盗用他人信息做虚假证明，但他们是怎么通过陕西省建设厅审核，取得这个资格的？”李女士质疑。后来李女士通过市安委会了解到，该单位的基础承包二级资质是2019年取得的，但公司开始使用“假”证时，她并不清楚。

记者与陕西弘毅基础设施工程有限公司取得联系，对方表示不知道，并表示他们公司证书上没有任何员工。

“现在这个假证不能淘汰，我自己的证也不能挂。”李女士说。

这种抱怨并不是唯一的。

网友“蚁人”表示自己也遇到过类似情况。“我不在陕西海天九龙建筑工程有限公司工作，也没有和单位签订劳动合同。但是，单位在2019年12月31日恶意窃取了我的二级建造师证。”在此期间，他多次向公司索要，但总是被拒绝。

王先生是市民，也遇到了“打电话”证件的问题。其身份信息被陕西建筑工程有限公司窃取，并获得“虚假证明”，导致王先生无法在自己的公司持有证明。“我本来是二级建造师证。假证件用了我的资料，照片是假的，不知道他们从哪里得到的资料。”

记者调查:建筑行业证书“召唤”费一年能拿到几万元

“现在资质证被盗在建筑行业非常普遍。建筑公司的建筑工程师人数与公司的资质挂钩。没有足够的建造师证，是不可能接项目的，所以很多公司选择挂别人的资格证。”业内人士李伟告诉记者，建筑业执业资格的“挂靠”和冒用已经成为行业“潜规则”。

“因为不同资质等级的建筑公司必须有相应数量的注册执业资格，有些公司不能招有执业资格的员工，有些有执业资格的人不能使用证书。所以这些公司会委托熟人和代理公司去寻找想‘打电话’的合格从业者，利用他们的资格证书来提升公司的资质，从而形成目前的‘打电话’市场。”李薇说。

“行业里有一个很容易的收入就是‘挂靠’费，这是‘挂靠’公司获得合格人员的经济补偿。”李伟说，市场上已经明确标注了“召唤”证，越难取得执业资格，召唤费给的越高。“比如一个二级建造师的“召唤”费一年几万，一个注册结构工程师和一个注册建筑师很难考的“召唤”费一年几十万。”

国内某大型建筑集团相关负责人表示，目前行业内“挂靠”和冒用资质的情况基本存在于小项目、小项目、小公司。“现在国企这种情况很少见，因为大公司投标前必须核实身份，还需要提供社保证明。我知道有关部门一直在清理整顿，但还是存在。”

至于一些人的资质被冒用，李伟表示，这是因为中介机构有问题，在个人停止“打电话”后使用了他们的信息。

陕西房建:如果个人不向企业或中介透露密码，就不会出现“打电话”的情况

随后，记者联系了陕西省住建厅综合服务中心进行采访。中心负责专业教师证书的注册和验收，包括建造师、建筑师、监理、造价。

“拿建造师的证书注册，我们部门是严格按照规定来的。个人首先在网上上传资料。上传后会出现个人密码，然后个人上传到企业，企业上传到我们的管理系统。”陕西省住房和城乡建设厅综合服务中心副主任黄晓君说。

黄晓君认为，在办理资格证书的过程中不存在“盗窃”行为。个人不向企业或中介公司披露密码，资质证书就没有“隶属关系”。“这种现象的形成最终是一个利益问题。如果一个人不公开他的帐户密码，任何人都不能登录。”

记者了解到，关于网友“蚁人”的投诉，部门知道并调查确定，是因为我把密码交给中介才发生了后续的“盗窃”。

据了解，为了彻底调查“挂靠”情况，2019年，省住建厅分批开展了证件和人员核查。

“住房和城乡建设部规定，所有个人证件必须属于同一家公司。目前核查的方式是通过调查核实人员的聘用合同、社保、保险是否属于同一家公司。“附属”一词实际上很难定义。目前只要社保和用人单位不一致，我们初步判定为‘挂靠’，对于发现自己有‘挂靠’行为的个人，我们都处以三年停办的处罚。”

“作为住房和建筑部门，我们已经与人力和社会部门对接。我们希望这两个部门将来能够相互联系。人员注册时可以直接看到相关社保信息，更方便查看对比。”黄晓君表示，希望通过部门的结合，“挂靠”行为能够彻底消除。