引言
北京特大暴雨灾害是我国近年来遭遇的一次严重自然灾害。在这场灾害中，不仅造成了巨大的经济损失，更重要的是造成了人员伤亡。此次灾害暴露出我国城市防涝工作存在的诸多问题，亟待解决。
灾害概述
2012年7月21日，北京突降特大暴雨，造成了严重的城市内涝。据统计，此次暴雨导致79人死亡，直接经济损失超过170亿元。这场灾害引起了全国人民的关注，同时也让人们对城市防涝问题产生了深刻的反思。
城市防涝问题分析
1. 城市规划问题
1.1 城市排水系统不完善
北京市排水系统始建于上世纪50年代，经过多年的发展，虽然取得了很大的进步，但与当前快速发展的城市规模和人口密度相比，仍存在较大的差距。尤其是在城市中心区域，排水设施建设滞后，导致暴雨来临时排水能力不足。
1.2 城市绿地不足
城市绿地具有涵养水源、净化空气、调节气候等多种功能。然而，北京市绿地面积相对较小，导致城市在面对暴雨时，地表径流无法得到有效消纳。
2. 气候变化因素
近年来，全球气候变化加剧，极端天气事件频发。北京地区也受到了气候变化的严重影响，暴雨、洪涝灾害发生频率越来越高。
3. 社会管理问题
3.1 预警和应急响应机制不健全
在此次特大暴雨灾害中，预警和应急响应机制不健全是导致人员伤亡的重要原因。部分区域预警发布不及时，应急救援力量调度不到位。
3.2 公众防涝意识薄弱
由于我国城市化进程加快，部分居民对防涝知识的了解不足，缺乏自救和互救能力。
解决方案与建议
1. 完善城市规划
1.1 加强城市排水系统建设
加大城市排水设施建设投入，提高城市排水能力。重点加强城市中心区域的排水设施建设，确保暴雨来临时排水顺畅。
1.2 增加城市绿地面积
合理规划城市绿地布局，提高城市绿化覆盖率。通过绿化带、公园等绿色基础设施，降低地表径流对城市排水系统的冲击。
2. 加强气候变化应对
2.1 深入开展气候变化研究
加强气候变化监测和预警，提高对极端天气事件的预测能力。
2.2 推进气候变化适应措施
针对气候变化特点，制定相应的防涝、防洪措施，提高城市抗灾能力。
3. 完善社会管理
3.1 建立健全预警和应急响应机制
完善预警发布体系，确保预警信息及时传递到民众。加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。
3.2 提高公众防涝意识
加强防涝知识普及，提高公众自救和互救能力。
结论
北京特大暴雨灾害给我国城市防涝工作敲响了警钟。要有效解决城市防涝问题，需要从城市规划、气候变化应对和社会管理等多方面入手，全面提升城市抗灾能力。只有这样，才能确保人民群众的生命财产安全，实现可持续发展。