引言
特大暴雨灾害是我国常见的自然灾害之一，给人民生命财产带来严重损失。为了有效应对此类灾害，我国建立了完善的防灾减灾制度体系。本文将详细介绍我国防灾减灾的五大关键制度，以期为相关研究和实践提供参考。
一、灾害预警制度
1.1 预警体系
我国灾害预警体系主要包括气象预警、水文预警、地质预警等。通过卫星遥感、地面观测、数值模拟等技术手段，对灾害发生的前兆进行监测和预警。
1.2 预警信息发布
预警信息发布渠道包括电视、广播、网络、手机短信等。各级政府、企事业单位和社会公众应密切关注预警信息，及时采取避险措施。
1.3 预警演练
定期开展预警演练，提高各级政府和公众的应急响应能力。
二、应急救援制度
2.1 应急队伍
我国应急救援队伍主要包括公安消防、医疗卫生、交通运输、通信保障等。这些队伍在灾害发生时，负责救援、转移受灾群众、保障灾区供应等工作。
2.2 应急物资储备
各级政府应建立健全应急物资储备制度，确保灾害发生时能够迅速调拨物资。
2.3 应急预案
制定详细的应急预案，明确各级政府和部门的职责，确保灾害发生时能够迅速、有序地开展救援工作。
三、灾后重建制度
3.1 灾后重建规划
灾后重建规划应充分考虑受灾地区的实际情况，合理规划重建项目，确保重建工作有序进行。
3.2 灾后重建资金
各级政府应设立灾后重建专项资金，用于支持受灾地区的重建工作。
3.3 灾后重建监督
建立健全灾后重建监督机制，确保重建资金和项目落到实处。
四、防灾减灾宣传教育制度
4.1 教育培训
加强对各级政府和公众的防灾减灾教育培训，提高防灾减灾意识和能力。
4.2 宣传活动
通过电视、广播、网络等媒体，广泛开展防灾减灾宣传教育活动。
4.3 社会动员
动员社会各界参与防灾减灾工作，形成全民参与的良好氛围。
五、国际合作与交流制度
5.1 国际合作
积极参与国际防灾减灾合作，学习借鉴国外先进经验。
5.2 交流互鉴
加强与国际防灾减灾组织的交流互鉴，提高我国防灾减灾水平。
总结
我国防灾减灾五大关键制度在应对特大暴雨灾害中发挥了重要作用。然而，防灾减灾工作任重道远，仍需不断加强和完善相关制度，提高防灾减灾能力，保障人民生命财产安全。