特朗普向农民援助 特朗普向农民援助120亿美元 援助对象包括这些人

据美中网综合报道，特朗普发起的中美贸易争端升级，美国农民成为第一批感受到贸易战“痛苦”的群体。特朗普政府24日宣布，将向受影响的美国农民提供120亿美元的短期紧急援助。

同一天，美国农业部宣布将向受关税影响的美国农民和牧场主提供120亿美元的支持。这些项目将包括直接支付农民工资、贸易促进措施和购买食品。

根据《商品交易公司宪章法》，这些项目是在没有国会特别批准的情况下授权的。援助对象包括豆农、玉米和其他粮食作物种植者、奶农和猪肉生产者。24日公布的措施有望在9月3日劳动节之前生效。

一周前，美国最大的独立制药商辉瑞公司再次大幅提高部分公司药品的价格，率先唱反调特朗普的“医改”。一周后，美国当地时间周一，特朗普再次通过推特炮轰美国大型制药商的高定价行为，并点名辉瑞。

关于美国药品价格高企的问题，美国前劳工部部长、美国前总统奥巴马经济转型咨询委员会成员、加州大学伯克利分校高盛公共政策学院教授罗伯特·莱克(Robert Lake)在接受《国家商报》采访时说，药品价格高企是因为这些药品的部分成本由政府承担， 另一方面，制药商通过高价获得的利润比他们通过低价和更大的市场获得的利润要多得多。 莱克还向记者指出，“一些证据表明，大型制药公司在营销、广告和政治游说方面的支出超过了在研发方面的投资，这是推高药品价格的原因之一。”

特朗普在推特上说，“辉瑞和其他制药商应该为他们不合理的涨价感到羞耻。他们只是在利用穷人和其他无法自卫的人，但同时也向欧洲等其他地区的国家提供打折优惠。我们会回应的！”

特朗普的推文发布前，辉瑞在纽交所上涨近1%，发布后10分钟内股价暴跌0.7%，但很快由跌转涨，最终收盘上涨0.13%。标准普尔500指数医疗保健指数和纳斯达克生物技术指数也迅速收复了大部分失地。

《国家商报》记者注意到，相比2017年1月，特朗普炮轰药厂的威力已经大打折扣。当时刚刚赢得总统大选的特朗普甚至说这些药企是“谋杀未遂”，随后各大药企股价纷纷下跌。现在，18个月过去了。虽然特朗普在此期间压低了一些药物的价格，但他尚未宣布任何重大的具体政策。

为了解决美国药品价格高的问题，特朗普在今年5月底宣布推出美国患者优先战略。在当地时间5月30日的演讲中，特朗普还提出“一些大型连锁药店将宣布...两周内自愿大幅降价。”

据英国《金融时报》报道，就在特朗普发表上述言论一个月后，辉瑞率先唱反调，再次大幅上调药品价格。报告显示，辉瑞公司提高了当时生产的100种药物的价格，其中大部分略高于9%，远高于美国目前约2%的通胀率。涨价名单中包括瑞辉最著名的药品“伟哥”，调价从7月1日起生效。

《国家商报》也注意到，事实上，这已经不是辉瑞今年第一次大幅度提高药品价格了。如果算上公司今年年初实施的一系列涨价，辉瑞部分药品今年的价格上涨了近20%。例如，截至7月1日，100毫克伟哥的平均批发价已从今年年初的73.58美元上涨至88.45美元，涨幅为19.8%。

去年1月和6月，辉瑞也上调了伟哥的价格，累计涨幅达27.5%。价格调整也远高于美国2%左右的通胀率。此外，辉瑞公司用于帮助吸烟者戒烟的药物Chantix的价格在这一年也上涨了近17%，用于治疗青光眼的一瓶Xalatan滴眼液从89.38美元上涨到107.05美元，涨幅为19.8%。但辉瑞表示，价格调整仅针对10%的药品，大部分药品定价不变。如果算上折扣和退款，对患者需要支付的药品实际价格的影响其实微乎其微。

英国《金融时报》报道称，在美国制药公司，公司每年1月和6月两次提价是很常见的。然而，为了应对日益严格的医药行业政治审查，许多美国大型制药公司现在每年只在1月份提价一次。

对此，罗伯特·莱克教授在接受《国家商报》采访时表示，美国大型制药商在每年年初和年中可以随意提价的做法是“因为美国对药品价格没有控制权，制药商提价的动机也是为了尽可能多的盈利，实现股东收益最大化。”

莱克教授还向记者指出，虽然美国的药品价格受到供求关系的影响，但美国政府在药品定价过程中也发挥着非常重要的作用——不仅帮助消费者承担药品成本，还补贴药品制造商部分分担研发成本。

多年来，美国药品定价一直是制药业乃至全社会热议的话题，医改也是特朗普政府的首要任务之一。因此，5月底，特朗普宣布了新的医疗改革措施，并推出了“美国病人至上”的战略，旨在解决美国药品价格高的问题。

关于高药价是否公平反映了制药商的R&D成本，莱克教授告诉《国家商业日报》，“大型制药公司在营销和宣传其药物以及政治游说和捐赠方面花费大量资金。事实上，一些证据表明，他们在营销、广告和政治方面的支出超过了研发支出。制药商的目标是尽可能多的盈利。虽然他们不希望患者死亡，但他们不认为向所有患者提供药物是他们的责任。”

“例如，在20世纪90年代初，美国国会颁布了一项法律，禁止政府利用其对制药公司的巨大议价能力来谈判降低药品价格。整个制药业都在为这项法律游说。”莱克教授补充道。