鄂尔多斯人均gdp 300万以下人口中小城市盘点：克拉玛依、珠海、鄂尔多斯人均GDP排名前三

去大城市还是留在中小城市？

从人口流动性来看，越来越多的人在向一线城市和新一线城市迁移。推动这一点的是更多的就业机会和更高的收入。

但是，中国不缺乏经济实力相当的中小城市。据《21世纪经济报道》记者统计，如果以人均GDp计算，中国人口不足300万的中小城市至少有12个，人均GDp超过10万元。这些小城镇，要么“家里有矿”，要么临海外贸发达，要么交通便利，在大城市的虹吸效应越来越明显的情况下，依然保持着自己的竞争力。从人均GDp排名来看，克拉玛依、珠海、鄂尔多斯位列前三。

然而，一个不容忽视的问题是，这些城市中的许多城市也面临着产业转型和人口增长的压力。人口方面，2019年除珠海常住人口增长7%以上，克拉玛依总人口增长2%以上外，其他城市常住人口增长率均未超过0.65%，甚至城市人口负增长。

“珠海挺特别的。它是中国的经济特区。有很多政策支持。另一方面，珠海有一个非常好的港口——高栏港，加上良好的气候条件，也吸引了很多外国人来养老。”华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚对《21世纪经济报道》记者分析，珠海地处大湾区，得益于整个大湾区的利益，人口和经济发展良好。

而那些富裕的小城市，远离核心都市区，资源储备不断被消耗，需要不断探索转型之路。

这些小城镇的人均GDp超过10万英镑

随着城市化的不断推进，中国的城市也在扩大。目前，不到40%的地级市人口不足300万。

但这些城市在人口上并不耀眼，也有一些人均GDp超过10万元的城市，分别是龙岩、三明、嘉峪关、东营、鄂尔多斯、舟山、威海、珠海、鄂州、阿拉善盟、海西蒙古族藏族自治州、克拉玛依。为什么他们能在中小城市脱颖而出？

《21世纪经济报道》记者指出，这些中小城市中最典型的是一个资源型城市，国内有矿山，其代表包括鄂尔多斯、龙岩、三明、东营和嘉峪关。

以鄂尔多斯为例，根据2019年统计公报，该市常住人口208.76万人，区域GDP 3605.0亿元，人均GDP 17万多元。在这背后，鄂尔多斯第二产业增加值为2092.3亿元，对经济增长贡献63.8%，带动GDp增长2.5个百分点。

“这里很多行业都和煤矿有关，我们的经济靠煤炭资源发展。”鄂尔多斯人曹骏在接受《21世纪经济报道》采访时表示，他的亲戚都在煤炭企业工作，很多当地人的生活都与煤炭息息相关。

资源型城市的另一个典型代表是原油储量丰富的山东省东营市。胜利油田就在这里，2019年原油产量达到2225.98万吨。福建省龙岩市有著名的紫金山黄金铜矿，上市公司紫金矿业就在这里。福建省三明市有福建矿产“聚宝盆”的美称，煤矿、铁矿、石灰石等各种矿产都有储量。

值得一提的是，嘉峪关市这个常住人口只有25.31万的小镇，人均GDP 11.22万元，在甘肃省首屈一指。2019年，嘉峪关市工业产值达到171.17亿元，占GDP的60.4%。

除了资源型城市，沿海城镇在富裕的中小城市也占据了很多位置，包括珠海、舟山、威海。

珠海地理位置优越，毗邻澳门特别行政区。2019年，外贸进出口总额2908.89亿元。舟山也在大力发展对外贸易。2019年，外贸货物进出口总额1371.1亿元，比上年增长20.7%。当年，舟山港进出口货运量1.5228亿吨，比上年增长9.2%。

威海三面环海。当地居民郑明告诉记者，威海本地主导产业包括海鲜、电子科技和旅游业，海鲜产业是依托沿海区位优势发展起来的。威海到处都是码头和许多新鲜的海鲜。

此外，湖北省鄂州市也得益于其优越的地理位置和快速的工业发展。鄂州是连接南通和长江以北的重要交通枢纽。区内有4条井字形高速公路——沪蓉高速、京珠高速、大广高速、汉鄂高速，11条通道连接武汉。日益完善的交通系统给鄂州的工业投资带来了便利。

转型压力越来越大

随着这些小城市对当地资源的开采和消耗，以及周边大城市更强的虹吸效应，一些小城市的转型压力越来越大。以龙岩市为例，2015年原煤产量为926.98万吨，2019年仅为580万吨，四年下降37%以上。

这些城市的转型压力，从人口增长就可以看出来。据《21世纪经济报道》记者统计，2019年本地常住人口增长，除珠海和克拉玛依外，其他地区常住人口增长不到0.65%，鄂州也出现负增长。

同时，如果扣除自然人口增长率，这些人均GDp超过10万元的中小城市，很多都是人口外流的城市。

以龙岩市为例，2018年和2019年年末常住人口为264万人，但2019年当地自然增长率为6.1‰，扣除自然增长率为负。三明市2019年常住人口259万人，比上年末增加1万人。但三明市常住人口3.5万人，死亡1.7万人，自然人口增至1.8万人。扣除人口自然增长，也出现了人口外流。

有些地方老龄化严重，导致自然增长率为负。以山东省威海市为例，截至2019年底，威海市老龄化比例为29.39%。2019年威海人口自然增长率为-0.50‰。舟山的情况也差不多。截至2019年底，全市老年人口达到27.96万人，占全市户籍人口总数的28.95%。舟山2019年自然增长率为-1.47‰。

这些中小城市在人口“基本盘”上缺乏优势，再加上人口增长乏力和老龄化的压力。如果当地不能在经济发展上有好的表现，未来的发展将面临巨大的考验。2019年，鄂尔多斯、威海、东营GDp增速不会超过4.5%。

胡刚指出，民营经济的可持续发展和创造足够的就业机会是一个地方吸收人口的关键。

“一个小城市是需要发展的，比如舟山这几年发展很快，背景是交通基础设施完善，与大城市合作深化。舟山本来四面环海，交通不便。然而，随着高速公路和跨海大桥的开通，当地交通继续改善。”胡刚指出，随着与宁波合作建设宁波舟山港，宁波舟山港已成为年货物吞吐量超过11亿吨的超级港口，连续十一年位居世界第一，当地经济发展获得新的动力。

在转型的压力下，一些资源型城市率先行动。以鄂尔多斯为例，过度放牧和大规模开采煤炭资源带来了严重的草原荒漠化和空气体污染问题。“资源越来越少，一些地区的空气体污染和水污染也很严重。”曹骏说。

在资源枯竭和环境污染的双重问题下，鄂尔多斯将重点放在了旅游业和高科技产业上。曹骏在接受《21世纪经济报道》采访时表示，近年来，当地旅游业开始发展，已经有几个4A景点建成。在高科技方面，最近几年刚刚开发了一个新的高科技园区，芯片开发等行业还处于起步阶段。在2018年后的鄂尔多斯统计公报中，出现了光电器件、多晶硅、液晶显示器等技术含量较高的产品，行业正在逐步向高品质生产转型。

威海也处于转型期，近年来电子科技产业和旅游业有了初步的改善。2019年，威海实现旅游总收入692.6亿元，增长12.2%。

而小城市竞争压力相对较小，转型很难一蹴而就。“威海在这里很舒服，是个宜居城市。在这里是不可能发财的。”郑明认为，当地产业对年轻人的吸引力较小，毕业后能够选择自己专业对口专业的学生不多。