香港取消一国两制 新时期“一国两制”与香港治理专家面谈

今年是香港基本法颁布30周年。在香港回归祖国23周年前夕，全国人大根据《国家安全法》作出了进入香港的重大决定。如何在新时期深化“一国两制”和香港治理的伟大实践，令人瞩目。这时，6月28日，浙江外国语大学依托中文学院成立了港澳研究中心，邀请了众多专家学者献计献策，提出了多元化的、有价值的观点和建议。

南开大学台港澳研究中心主任李小兵在题为“一国两制在香港特别行政区的创造性实践与发展”的演讲中强调，“一国两制”是一项伟大的创举，是中国为国际社会解决类似问题提供的新思路和新方案，是中华民族对世界和平与发展做出的新贡献，是中华智慧与海纳百川、兼容并包的结晶。进入新时代，世界形势面临各种变化和深度融合，香港特别行政区需要转变角色，发挥作用。“一国两制”是一项重要的创造性制度设计安排。《宪法》和《基本法》共同构成香港特别行政区实行“一国两制”的宪法基础。在此基础上，香港特别行政区“一国两制”的发展和转变需要更多创造性的实践。所以无论是从构想到现实的“一国两制”，坚持“一国”原则，尊重“两制”的差异，还是完成香港宪政秩序的重建和重大历史转型，将已有成果与解决问题结合起来等。，必须进行创造性实践，把它推向一个新的阶段和更高的水平。

中国人民大学台港澳研究中心副主任王从四个角度分析了香港问题的复杂性和长期性。首先，从国际角度来看，中美战略对抗博弈是长期的，美国必然会长期打“香港牌”来遏制中国崛起的速度。其次，从两岸来看，台湾社会主流舆论是拒绝统一的。为了团结舆论，抵制大陆推进统一，台湾也会打出“香港牌”。第三，从中央与香港的关系来看，中央与香港的一些问题在短期内仍难以完全解决。最后，从香港的角度来看，社会分为两大阵营，即当权派和在野派，民粹主义正在蔓延，等等。这些问题短期内很难完全解决。基于上述，他认为我们不能迅速解决香港问题。他建议，浙江以外新成立的港澳中心应注意研究香港今后如何参与“一带一路”建设。

北航“一国两制”法律研究中心执行主任田发表了题为《香港国家安全法:综合治理权的制度模式》的演讲，认为制定香港国家安全法是国家最高立法机关响应和落实十九届四中全会关于建设“一国两制”制度的有关要求的重大立法举措。他从安全漏洞与自治困境、安全监管与综合治理权、保护香港的模范立法三个方面进行了论述，指出《香港国家安全法》与所有香港爱国人士、和平守法的香港居民、全球法人共存，仅将极端的地方势力和外部干预势力作为法律规制和惩罚的唯一对象。香港《国家安全法》不仅是中央政府在国家安全事务中依法治港的具体举措，也是“综合治理权”法律激活和制度化的创新模式。当香港重新开始时，香港的《国家安全法》是一个显著而有力的起点和机遇。

中国社会科学院副研究员钟厚涛分析了美国参议院最近通过的所谓《香港自治法》，认为该法是此前公布的《香港权利与民主法案》的增强版和升级版，旨在对抗中国在香港的混乱局面，试图通过干涉香港特别行政区内政、影响个人财产和签证、给执法带来寒蝉效应等方式误导舆论。钟厚涛指出，美国对香港打出了组合拳，以1997年生效的《美港政策法案》为核心，美国国会在2019-2020年就香港问题通过了多项决议，试图为其他国家制造示范效应，应该高度警惕，坚决反对。

中山大学粤港澳发展研究所副教授吴立斌分析了香港单独关税区地位的前景。他认为，今年5月，美国国务院向国会提交了《香港政策与法律报告2020》，声称香港没有足够的自主权继续享受美国法律规定的差别待遇。针对美国打出的这张牌，需要准确判断美国取消香港单独关税区地位后对香港和内地可能产生的影响，制定各种计划，防止其他西方国家在香港单独关税区问题上效仿美国。

浙江外语外贸大学港澳研究中心副主任姚曦针对浙江与香港密切的贸易投资关系，分析了美国对港政策调整可能带来的影响和潜在风险，指出浙江应深化与亚太国家和地区的经贸交流，加快构建国内国际双循环新格局，加大科技研究和产业创新升级力度。

香港铁路有限公司首席顾问易敏指出，香港在湾区和城镇化建设方面积累了丰富的经验，对于粤港澳、杭州湾、京津冀等主要城市群的建设，尤其是城镇化、环保、住房、交通等发展中普遍存在的瓶颈问题，值得借鉴。香港已经提前遇到并形成了独特的发展理念，比如以轨道交通为导向，强调高发展密度、多元化用地、高品质的居住区设计。

北民族大学民族学院副教授马以多年目测的香港“博爱社”为对象，分析了香港同胞在不同历史阶段以不同的慈善捐赠方式表达爱国情怀。他建议大陆要积极、准确、客观地了解香港社会、文化和同胞，同时掌握话语权，让香港同胞看到祖国的整个大陆，让他们在日常生活和实践中完成自己的民族和国家认同。

曾在香港学习工作七年的凤凰卫视前新闻制作人王鲁英指出，香港和内地之间的“好奇心和互相尊重”是非常重要的，也是促进相互理解和接受的坚实基础。