周昌贡 非法收受财物超9000万！国家烟草专卖局原副局长赵洪顺被判无期

2020年6月18日上午，江苏省淮安市中级人民法院公开宣判原党组成员、国家烟草专卖局副局长赵一案，以受贿罪判处被告人赵无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；赵受贿罪的财物和孳息被追缴并上缴国库。赵当庭表示，服从法院判决，不上诉。

经审理查明，2002年至2018年，被告人赵利用其担任国家烟草专卖局经济运行司副司长、安徽省烟草专卖局副局长、国家烟草专卖局发展规划司司长职务之便，协助有关单位和个人承揽烟草标签印刷和烟草广告业务、促销等事宜，非法收受上述单位和个人给予的财物，数额为9032.4309万元。

淮安市中级人民法院认为，被告人赵的上述行为，依法构成受贿罪。赵收受巨额贿赂。鉴于他到案后对犯罪事实的如实供述，主动供认了办案机关尚未掌握的大部分犯罪事实，认罪悔罪，赃款已全部追回，可以依法从轻处罚。法院作出了上述判决。

之前报道过:

国家烟草专卖局副局长赵被调查，烟草系统第一位“中层管理干部”被撤职

2019年2月16日晚，中央纪委国家纪律检查委员会网站发布通知称，国家烟草专卖局党组成员、副局长赵涉嫌严重违纪违法，目前正在接受国家纪律检查委员会的纪律检查和监督调查。

这个消息让神秘低调的烟草系统再次成为舆论焦点。由于中央纪律检查委员会和国家监察委员会的通知没有涉及更多的信息，赵倒台的具体原因尚不清楚。

一位烟草系统的人告诉《中国经济周刊》:“我不知道他倒台的具体情况。不过单从烟草专卖系统来说，他的水平应该是目前最高的。”

烟草系统的第一个“中层管理干部”倒下了

国家烟草专卖局成立于1984年。与中国烟草总公司有一套机构和两个品牌。由轻工业部、国家经贸委、国家发改委管理后，2008年划归工业和信息化部。

根据国务院批准的《国家烟草专卖局主要职责和人员编制规定》，国家烟草专卖局为副部级单位，机关事业单位220个，其中局长1人，副局长4人，正副局长29人。

记者注意到，截至2月17日14时，赵的简历已从国家烟草专卖局党组成员栏中删除。

此前，根据赵的简历，他从1989年开始在烟草系统工作，2011年10月被提拔为党组成员、国家烟草专卖局副局长。

主要工作是协助党委书记、主任、总经理分管综合行政、外事管理、垄断管理、政策法规、体制改革、经济研究、代理事务、规范管理、多元化投资等工作。

主要负责办公室、专卖监督管理部、政策法规与体制改革部、烟草经济研究所、办公服务中心、中国烟草学会、标准管理办公室、中国烟草投资管理公司、南通、昆明、珠海醋酸纤维有限公司董事会..

根据中央纪律检查委员会国家监察委员会的网站，赵是一名中层管理干部，已被纳入纪律检查。据《中国经济周刊》记者报道，虽然烟草系统的许多官员已经落后，但大多数是地方省局的高层领导，如正在接受审查的辽宁省烟草专卖局党委书记兼局长王志富和云南省烟草专卖局原党委书记兼局长俞云东。但是，赵是目前唯一的中层管理干部。

他在2018年全国烟草法规改革会议上谈到自律与他律的关系。“烟草行业依法实行的特殊管理制度，烟草专卖很大程度上是自我调节、自我监督，把原本属于‘他律’的问题变成了行业和企业的‘自律’问题。对此，一定要有清醒的认识，做好自律和自律。”

目前，国家烟草专卖局网站上关于赵的相关新闻报道和重要讲话已被删除。

为什么烟草系统容易腐败？

从打造“夺命游戏”的原重庆烟草公司副总经理冯，到写“性日记”的原来宾市烟草专卖局局长韩枫，再到执掌湘中烟草14年的周长恭，再到赵等。，烟草官员的倒台总能引起极大的关注。

2016年6月，中央第二检查组向国家烟草专卖局党组通报专项检查情况，反映了“各级权力集中，缺乏有效监督和控制，违法违规、工程项目和物资等一系列问题。采购、宣传推广、资金管理等领域诚信风险高；贯彻中央八项规定精神差距较大，违纪逆风现象时有发生。吃喝玩乐的公款已经由明转暗。驻京办、培训中心铺张浪费问题突出。超标准乘坐交通工具较为常见，行业内“小金库”屡禁不止；选拔任用不够规范，“买官卖官”、“带病提拔”、“近亲繁殖”问题更加突出，领导干部个人事务报告制度执行不够严格。

也有观点认为，这主要与烟草系统中政府和企业的整合有关。根据有关规定，我国烟草行业实行统一领导、垂直管理和专卖管理体制。国家烟草专卖局和中国烟草总公司对全国烟草行业实行“人、财、物、产、供、销、内、外、贸”的集中统一管理。

目前，我国烟草行业从业人员总数为55万人；直属机构58个；地级局446个，县级局2283个；现有卷烟工业企业和烟机制造企业105家，烟叶复烤企业56家，其他单位和企业140家。

这也使得烟草行业成为一个人、财、物高度集中的特殊行业。据统计，2018年，烟草行业实现利税总额11556.2亿元，同比增长3.69%；上缴国家财政10000.8亿元，同比增长3.37%。

一位烟草行业内部人士写道，权力运作缺乏透明度，甚至“暗箱操作”是腐败的主要原因之一。要大力倡导和完善企业事务公开制度，加大公开监督力度，只要不涉及泄密，就要公开，改变内部人不多，外部人不多，普通干部群众不知道的局面。