铁山港 铁山港不是北海的吗？玉林为什么花大力气去开发建设铁山港东岸？

北海是中国西部唯一一个被列为中国首批14个进一步对外开放的沿海城市。它有几个深水海港，其中铁山港是最好的一个。

广西北部湾经济区地图

关于铁山港

铁山港，古称荣根港、大连港，以港北铁山村命名。是北海合浦县面积最大、水体最深的内陆港口，广西第二大港口。铁山港距北海市40多公里，距北海机场25公里，距南宁250公里，距玉林120公里，距湛江150公里左右。铁山港西临营盘镇底部，东与沙田镇相对。港口宽度9公里左右，港口宽度3-10公里。主井长约30公里，占地近120平方公里。

北海铁山港地图

北部湾经济区与铁山港集团

2008年1月16日，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，旨在将广西北部湾经济区建设成为中国-东盟开放合作的物流基地、贸易基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动和支持西部大开发的战略高地和高度开放、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际经济合作区。

北部湾经济区由南宁、北海、钦州、防城港、玉林、崇左所辖的行政区域组成。根据空布局和岸线分区，规划建设南宁、秦方、北海、铁山港、东兴五个功能群，其中铁山港群包括北海市铁山港区和玉林市龙潭镇。

铁山港组团规划图

北海铁山东港工业园和玉林龙潭工业园

在此背景下，北海铁山东港工业园和玉林龙潭工业园于2008年5月应运而生。

铁山东港工业园位于北海市合浦县白沙镇，与铁山港西岸隔海相望，规划面积76.3平方公里，启动区规划面积6.5平方公里。规划海岸线16.66公里，规划建设2000-10万吨泊位92个，定位为“北部湾新增长极、双核带动新平台”，成为北部湾新兴临港产业基地、北部湾生态沿海新城、铁龙集团现代服务中心；玉林龙潭工业园位于玉林市博白县龙潭镇，常住人口约10.5万人，面积159.69平方公里。一期规划建筑面积50平方公里。以承接产业转移、发展临港产业、建设两岸农业合作试验区为重点，着力打造以有色金属冶炼、加工、物流、仓储为重点的产业基地。

铁山港东岸码头规划图

铁山港东海岸码头

北海和榆林建立的两个园区都是以港口型产业为目标，而铁山港东岸还是空白色。因此，两市决定共同推进铁山港集团，加快铁山港东岸码头建设。2009年7月，双方签署了《铁山港集团合作开发建设协议》，就铁山港东岸玉林河口选址、东岸开发概念性规划、专项规划编制、基础设施项目联合推进、两市合作改善等问题进行了讨论，但由于各种因素，进展十分缓慢。

直到2015年10月30日铁山港东海岸码头项目才正式开工建设，2016年2月由北部湾港口有限公司、玉林交通旅游投资集团有限公司、北海鹿港建设投资发展有限公司、合浦县城市建设投资发展有限公司共同发起成立广西铁山东海岸码头有限公司，注册资金2亿元，其中北部湾港口占70%的股份，由玉林控股

港口，与图文无关

后来股权变动后，玉林娇绿投资增加了持股。2019年12月，北部湾港持有铁山东海岸码头45%的股份，2020年1月玉林娇绿投资收到北部湾港转让的25%的股份。玉林娇绿投资持有广西铁山东海岸码头65%的股份，成为绝对控股股东。目前铁山港东岸码头由榆林牵头，在建的两座10万吨级码头正在建设中，预计今年内投入使用。

龙港新区总体规划图

北部湾经济龙岗新区

毕竟铁山港群建设涉及两个地级市，各个方面很难协调，困扰着各项建设的推进。2017年4月24日，自治区人民政府批准在广西北部湾经济区设立龙岗新区，覆盖北海市合浦县和玉林市博白县，采取“一区两园”建设模式，包括北海铁山东港工业园和玉林龙潭工业园。龙岗新区核心区规划面积1419.8公顷。其中，北海铁山东港工业园占地419.8公顷，玉林龙潭工业园占地1000公顷。龙岗新区力争成为北部湾新的增长极和“双核驱动”平台，成为桂南出海的重要新通道，成为北部湾港口附近的新兴工业城市，成为广西与香港合作的开拓性示范区，成为环北部湾发展的新的增长核心。

龙港新区道路交通规划图

2017年12月26日，自治区人民政府同意在龙岗新区设立玉岗合作园区。玉岗合作园区位于龙岗新区北海铁山东港工业园。北海已在龙岗新区一期划出约5平方公里作为玉岗合作园区。北海负责合作园区征地拆迁，按照“清洁土地”交给榆林统筹开发管理。玉林负责合作园区征地拆迁资金、基础设施建设、招商引资、安全生产和环境保护等方面的开发建设。

龙港新区玉林龙潭产业园区总体规划图

跨区域合作

综上所述，北海铁山港东岸是广西北部湾经济区龙岗新区，包括北海铁山东港工业园和玉林龙潭工业园。在铁山东港工业园区，将设立玉港合作园区，由玉林开发管理。在这一点上，我们可以清楚地看到，在不改变任何行政区划的情况下，铁山港东岸由榆林牵头，榆林从此有了一个海口。

在自治区的统一领导下，北海和榆林合作建设龙岗新区，是跨行政区域合作模式的创新。毕竟没有先例可循，有过波折。但这种合作尝试有利于两地优势互补，优化资源配置，提高资源利用率，对于促进区域协调发展，发展离岸经济具有重要意义。