旦门山岛 宁波商人344万买无人岛 放养野生动物用于狩猎

已率先取得使用权证书，使用年限50年；岛上已经储备了大量野生动物用于狩猎

新快报讯昨日，中国首个无居民海岛使用权证书落户浙江省宁波市象山县大门山岛。新的“岛主”是来自宁波的商人黄奕敏，他以344万元人民币获得了该岛50年的使用权，这意味着中国已经开始了依法使用该岛的新阶段。

丹门山岛

位于宁波市象山县东南部，象山半岛中部海域附近。长1.82公里，宽0.52公里，面积约1平方公里。岛上植被以草为主，少数稀疏针叶林，丹霞地貌，国内罕见。

岛屿开发初期的投资很大

按照目前的发展水平，门山岛使用费344万元，使用年限50年。由于《海洋保护法》实施前已开发了门山岛旅游项目，使用证已通过公开拍卖方式发放。新发布的天门山岛“岛主”与金庸小说中桃花岛的主人黄同姓，祖籍宁波余姚，现任宁波龙岗实业有限公司董事长..

据了解，2009年，黄奕敏开始接手丹门山岛的旅游开发。目前，他在山上放养了大量的野猪、野鸭、山羊等野生动物，并设立了大大小小的狩猎区，由专业猎人带着猎狗进行保护，让旅客享受到实弹的感觉。海边长大的黄奕敏说，门山岛自然资源丰富，海岛旅游是旅游业中的新兴产业，发展潜力很大。但是在海岛开发方面没有太多经验可以借鉴，前期投入大也让他觉得充满挑战。

“岛主”需要承担生态恢复的责任

“门山岛使用权的发放，开启了依法保护海洋、保护岛屿的新篇章，也为其他非居民海岛的开发利用提供了宝贵经验。”国家海洋局海岛管理处处长陆说。

根据《中华人民共和国海岛保护法》，无居民海岛属于国家所有，经法律批准，单位和个人可以取得无居民海岛开发利用权。吕介绍，目前，我国无居民海岛已进入有序开发利用阶段，列入无居民海岛开发利用名录的大部分岛屿正在进行初步规划和申报。

国家海洋局岛屿管理办公室副主任王钟表示，岛屿是国家的特殊资源，开发利用岛屿不仅要享有法律保护的权利，还要承担岛屿保护、管理和生态恢复的责任，开发与保护应该并存。

广东省60个岛屿“要结婚了”

其中大部分是旅游和娱乐的岛屿

今年4月12日，国家海洋局公布了全国首批开发利用无居民海岛名录，覆盖辽宁、山东、江苏、浙江、广东、广西、福建、海南等8个省，共有无居民海岛176个。

在首批开发利用的无居民海岛名单上，记者发现，仅广东省就有60个岛屿在名单上，其中34个属于旅游娱乐开发，广泛分布在江门、汕头、惠州、广州、珠海、湛江等12个地级市，其余岛屿为交通工业、公共服务、农林渔业等。面积最大的是8.0996平方公里，是珠海市的二洲岛，最小的也只有0.004平方公里，是揭阳市的尽头。其中湛江上市最多，广州六岛。

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做“岛主”是没有门槛的

单位和个人申请“岛主”没有门槛。外资企业和外国人也可以申请。无居民海岛开发实行有偿使用制度。使用无居民海岛的单位和个人，一般情况下应缴纳海岛使用费。根据规定，海岛使用资金实行最低价制，全国沿海海岛分为六个等级，每个等级规定15种海岛的最低收费标准，最低价根据所用海岛的类型和面积确定。单位和个人取得使用权后，使用年限不超过50年。

据三联生活周刊报道，私人资本开发无人岛始于20世纪90年代末。第一批岛主的探索证明，海岛开发需要的远不止常规的高投入。同样面积的一块土地，一个岛的开发成本是陆地的三倍。到目前为止，这一领域的主力仍然局限于中小企业。资本类型与海岛开发特点的错位，使得以往的海岛开发不是对海岛自身价值的实现，更多的是对土地价值的投机或一个企业品牌的展示。

根据已知的浙江无人岛发展历史，民间资本投资的方式有两种:一种是作为私人休闲的奢侈品消费。还有一种方式是做生意，发展旅游业是目前为止最常见的方式。