城市房地产税 开征房地产税谁最受影响 一旦实施你的房子会咋样？

7月23日在成都开幕的20国集团财长和央行行长第三次会议上，财政部部长楼继伟表示，房产税改革应该毫不犹豫地推进，但涉及的利益仍然很多，可以说是最难达成共识的税制改革项目。“房产税”这个词并不陌生。事实上，虽然各方讨论激烈，但房产税的试点和立法工作仍然非常缓慢。然而，人们担心一旦实施，我们是否需要为买房付出更多？应该多交多少？

【楼继伟:我们将毫不犹豫地推进中国房地产税和所得税改革】在今年举行的两次G20财长和央行行长会议上，楼继伟表示，要解决税收包容性问题，改革所得税制度和房地产税制度更有效。目前，所得税制度和房地产税制改革尚未启动，主要原因是信息收集和征管能力薄弱，涉及许多利益调整，这也意味着短期内不太可能出台，预计2017年将出台草案。

所谓信息收集能力弱，信息是指自然人的房产信息，比如一个人在国内有多少房产，值多少钱。国土资源部计划2016年基本完成各级房地产登记数据的整合和数据库建设。全国统一联网数据后，所有人拥有的房产产权数量和布局都将“隐形”。

【税率有多高？房价多少？有免税吗？以北京为例。三口之家在二环买一套100平米的房子，需要800万。按照全球1.5%的税率，每年房产税12万元。在四环买一套100平米的500万的房子，每年需要缴纳房产税75000元，每月缴纳6250元。中国可以设定免税额度。

税务专家、上海财经大学教授朱教授认为，房产税应该由地方政府来确定，而不是坚持国家统一，应该按照房产价值来计税。大多数专家认为，房产税应该只对超过个人基本住房需求的部分征收。一种观点认为按人均居住面积计算，另一种观点认为按住房价值计算，人均居住面积对高价业主有利，对低价业主不利。

【中短期内，房产税和土地出让金齐头并进是必然】我国房产税是国有土地制度下对私有房屋征收的房产税，我国地方政府财政收入多年来严重依赖土地出让金。2014年，上海共收到土地出让金1763.9亿元，相当于上海2014年公共财政收入的38.47%。目前业界普遍认为房产税取代土地财政是大势所趋。未来房产税将取代地方政府的卖地收入，成为地方政府的收入来源。

【一二线城市最有可能出台更激进的房产税】全国政协委员、原财政部财政科学研究所所长康佳指出，房产税作为地方税，在完成立法程序后，可以陆续在不同城市实施。在一些房地产市场过热的一二线城市，可以选择先实施。一旦房产税全面开征，就会削弱“去库存”的效果。因此，在库存压力缓解之前，应减缓房产税的整体推进。

【60%的网友认为房产税会让房价下跌。真的吗？房产税将是房屋和土地的二合一税。加上房产税，买二房的成本会大大增加，可以抑制投机者。一个不再疯狂抢购，一个加紧低价出逃，买房的人减少了，卖房的人增加了，这无疑相当于增加供给，减少需求。这个逻辑就是大众坚信房产税可以降低房价的原因。

【税率低，二手房拥有率低，卖方市场对房产税不敏感】中信证券张文朗等宏观研究团队认为，上海、重庆的房地产市场只需走强，没有去库存压力，属于卖方市场，房产税税率低。房地产调控政策对房地产市场成交量的影响较大，而对个人征收房产税的政策对商品房交易的影响较小。此外，按整个房地产面积征收的效果也很明显。由于我国二套房的拥有率较低，按二套房征收的效果较小。

【房产税对城市低收入群体影响很大】普遍认为征收房产税是调节贫富差距的手段。不管怎么收，穷人都是第一个承受的。房产税对城市低收入群体，尤其是租客影响很大。房屋所有权成本的上升会体现在房租上。富人的资产可能会从房地产部门转移到金融市场。

【打击部分“非主流”房产】累进房产税依然打击中小城市、非一流度假村、郊区住宅。这种房子很难转让房产税，可能是多套房的人先卖的。然而，由于缺乏买家，房价将急剧下跌。在累进财产税和我国总人口高峰的冲击下，部分人口流失严重地区的剩余房屋可能只能作为废品被拆除处理。

【税务机关不准备征收，跟不上】房产税和房产税不一样。后者是财产税的一种，更类似于国外的财产税。房产税也可能覆盖土地，这是典型的地方税。作为直接税，征收难度大，成本高。即使大部分城市强行征收，所得收益也难以抵消成本。中国的税收几乎都是针对法人的，所以很难直接向居民征税。通过中介的方式，将房产税委托给有资质的资产评估权威部门，可以节省税务部门的人力物力成本。

【全面实施不太可能影响去库存】目前房地产库存主要存在于贫困的二线城市和三四线城市。如果对二线公寓和高端别墅征收房产税，会影响去库存化，进而影响此类城市的房地产投资，抑制经济增长。在当前经济下行压力下，全面实施房产税的可能性较小。

【预计最早2017年底通过】从开征之时起，目前房产税立法处于起草阶段，预计最早2017年底通过。目前，在经济下行压力大的情况下，房产税的征收受到很大阻碍。预计最早全面开征房产税将在2018年左右，可能在一线和较好的二线城市全面推广。

税制改革，尤其是房产税改革，必然会动很多人的奶酪，水是所有改革领域中最深的。很多人对开征房产税都有不同程度的抵触。财政部的这份声明表明了它的决心。未来推出后，房价走势就不好说了。但是对于贷款买房的人来说，毫无疑问还有另外一部分。对于政府来说，有利于减少债务，摆脱对土地财政的依赖，对市场有利。

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【本文为闪电枕理财系列第182期】。欢迎分享您的信息，或给我们写一封电子邮件。电子邮件地址是:jackyjin@tencent.com。期待大家的分享。