血拼自住房 华润置地自住房递补过程被指违规 中原地产拒绝背黑锅

法治周末记者肖莎

“经过自查，公司发现房屋置换确实存在工作失误。下一步将是制定自我修正计划。对于没有当选的客户，将坚决解除合同，积极稳妥地处理后续事宜。”7月31日，“京房子”微信官方账号发布消息称，华润胡阿祥四季自住房首开“错过2万户重点家庭”取得最新进展，项目开发商北京万鑫房地产开发有限公司将上述自查结果发布至微信官方账号。

根据国家企业信息公示制度，万鑫地产是由北京华润曙光房地产开发有限公司和北京首创发展有限公司共同组建的项目公司，而华润曙光是华润置地的子公司。

法治周末记者没有从其他公开渠道找到万鑫地产自查结果的信息。

记者致电万鑫地产，希望核实前述“京房子”发布信息的真实性，但总机工作人员表示不清楚，领导不在。

记者还与华润置地核实了相关信息的真实性和事件处理进展，但在新闻稿发布前没有收到回复。

此前，有网友“大坏蛋”在搜狐分众网“自住购物”论坛发帖，质疑华润胡阿祥四季自住置换程序的公正性。

更换房子的程序受到质疑

以前关于自建房的问题大多集中在自建房的质量上，也有网友质疑自建房抽奖过程中的公平公正。

这一次的问题集中在彩票和第一次选房之后的后续选房阶段。

网友“大坏蛋”在帖子中表示，华润胡阿祥四季自住住宅一期工程第一次选房后，以各种理由退了40套房，并于今年5月19日进行了换房选房。

“根据第一次选房后的结果来看，置换选房应该从优先家庭5125号开始，仅从优先家庭数量来看，就有22064户。然而结果出人意料，非优先家庭5911号居然选了房子。”网友说。

《关于加快建设自住改良中低价商品房的意见》规定，符合“本市无住房户籍”条件的，可以优先购买住房，这些符合条件的家庭也称为优先家庭。

《北京市自住商品房销售管理暂行规定》要求，优先家庭按《意见》规定选房后，其他申请人继续依次选房。

法治周末记者查询了摇号直播记录和华润胡阿祥四季第一套自有住房开盘记录，发现该项目约有1436套住房，其中通过资格审查的家庭35928户，其中优先家庭27763户，非优先家庭8165户。

开盘记录显示，项目开盘，第一次选房时，优先家庭5124号选房完毕，项目售罄。这意味着当时有22，639个优先家庭和所有8，165个非优先家庭无法选择住房。

根据网友“大坏蛋”的描述，在房屋置换阶段，开发商只在自建房购物论坛上发布相关信息，包括自己在内的很多优先家庭并没有收到开发商的房屋置换信息。在这种情况下，非优先家庭选择了住房，这就对住房置换的程序公正性提出了质疑。

文章《大坏蛋》被迅速转发，北京市住房和城乡建设委员会网站上有很多人投诉。7月19日，北京市住房和城乡建设委员会发布微博微信官方账号落户北京声明称，当天，委员会约谈了首个华润胡阿祥四季项目负责人，要求开发企业高度重视，妥善处理，迅速开展内部自查自纠。

应如何发布补充信息

在整个事件过程中，开发商发布补充信息的方式对于“大坏蛋”等优先家族来说是最值得怀疑的。

“京房子”微信官方账号运营商此前宣布已联系华润置地。负责人解释了三点:“一是置换房屋的公共信息交给了购物自住论坛；第二种是发送信息给替代家庭组。如果没有收到，是因为手机安装了屏蔽软件；第三，中介公司中原地产告诉他们，补几万人很正常。”

记者还联系了华润置地相关负责人，希望在选房过程中恢复信息发布和选房流程，但对方表示项目公司没有给他们任何信息，暂时无法回复。

但是作为自住购物论坛的版主，“大坏蛋”说他经常以版主的身份登陆论坛，但是他不记得看到过这个选房公告。

那么选房的公示信息应该通过什么渠道依法发布呢？

北京来硕律师事务所首席律师李对法治周末记者表示，《北京市自住商品房销售管理暂行规定》要求开发企业按照摇号确定的选房顺序组织购房人选房，并在选房日前5个工作日在销售现场和市住房和城乡建设委员会官网发布选房公告，明确选房时间、地点和批次安排。

“从上面提到的《条例》的表述可以知道，条例是否适用于房屋置换并不清楚。但本质上，第二次选房和第一次选房的性质是一样的，购房人按照编号顺序选择购买待选房屋。因此，在没有更详细的规定的情况下，条例要求的选房程序应适用于第一次选房和房屋置换。只有这样，才能保证选房置换程序的公平公正，符合实际情况。”李说，在此之前，其他自住住房项目的选房程序基本都是一样的。

据李分析，第一次开华润季的开发商在“自购住房”论坛上公布补充信息，明显违反了《条例》的要求，非常不合理。

“从房屋购物”论坛并不具有权威性。”李对说道。

北京东源律师事务所房地产律师宋丽也认为，“购房论坛”是公民自发组织的论坛，不具备发布上述信息的资格。而且大部分购房家庭很难看到这个论坛的宣传，开发商也没有按照规定的要求进行宣传。

中原地产不愿承担责任

华润置地相关负责人向“京房子”提供的解释中，也提到了项目代理中原地产。

有媒体报道称，此回复是为了将责任转嫁给中原地产。中原地产之前没有公开表示过此事。

法治周末记者就相关问题采访中原地产，希望了解中原地产是否也负责在华润胡阿祥四季项目首开期间发送补充信息。

“中原地产没有说‘数万人被送出去换人很正常’。此外，开发商还会对补货信息等问题进行统一回复。”中原地产相关负责人回复。

一位不愿透露姓名的中介行业官员告诉《法治周末》记者，该机构的自建房项目工作类似于商品房销售，主要是根据开发商的要求。

“毕竟代理人属于乙方，应该服从甲方..这些东西也是根据开发商的要求通知的。”前述不愿透露姓名的中介行业人士表示。

自建房相关法律有待完善

在首开华润和胡阿祥四季这件事上，目前的选房结果还有效吗？开发商能否与成功选房的非优先家庭解除合同？

宋丽认为，需要在两种情况下讨论这个问题。

“在第一种情况下，如果非优先家庭选择了该房屋，并且已经与开发商签订了预售合同，那么这个结果是有效的，该房产是不能收回和重新购买的，因为依法成立的合同是双方的真实意思表示。内容不违法，受法律保护，对双方都有约束力。”宋丽说，第二种情况是，置换家庭选房后没有与开发商签订房屋买卖合同，开发商应根据相关规定重新启动选房程序，因为选房程序存在缺陷。

宋丽认为，如果监管部门认定开发商在选房过程中存在程序性缺陷，住房建设委员会也应履行监管职责，对开发商实施一定的行政处罚。

然而，《条例》并未包含相关处罚。

李认为，华润首开四季也说明该规定有待完善。

“《条例》只有13条，第13条生效日期除外，实际条例只有12条。虽然《条例》在相关方面做出了规定，规范了自住住房销售的市场秩序，发挥了良好的作用，但仍有一些内容有待完善。比如选房买房的相关程序要进一步细化，每个程序的责任要明确分配，流程要明确。”李对说道。

宋丽还建议，我们可以丰富信息宣传和通知的手段，使用微信或移动应用等移动互联网，以更好地保护购买者的权益。

“今后还应增加对开发商违反《条例》相关内容如何监督处罚的规定，明确开发商的责任和违规后果。”李对说道。

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