铁岭监狱 辽宁铁岭监狱拖欠狱警工资20年 仅补发10年

中新网7月17日电据中国之音报道，昨日，新闻纵横播出。辽宁省铁岭监狱拖欠狱警工资20年，但补发方案只发了10年工资，因此受到狱警质疑。对此，辽宁监狱管理局相关负责人回应。

关于上个月公布的补发计划，辽宁省铁岭监狱的民警提出了三点质疑。第一，为什么只补发1993年到2003年的工资？之后拖欠的工资算不算？二、为什么要按属地标准，而不是按省标准补发？三、应发工资减去实际支付等于拖欠工资，是否存在实际支付超过应发工资的统计漏洞，如奖金？

对此，辽宁监狱管理局会计劳资负责人表示，从1993年开始，监狱被推向市场，实行财政平衡分配。从监狱基本维护、水电费用、员工工资到犯人教育费、伙食费、医药费，都需要监狱自己解决。有的监狱陷入困境，有的员工拖欠。截至目前，辽宁省共有17所监狱欠费，涉案民警数万人。2003年，监狱系统获得全额财政拨款，情况发生了变化。

负责人:其实我们拖欠十年吧。从1993年到2003年。据说20年是我们开始安排的20年，2013年部署。

记者:他们说最后一次清算是在2005年。

负责人:2004年后全额担保，无违约。只是这个事情，我们没有能力补发，找省领导，需要财政帮助解决这个困难。

记者:也就是说从2004年到2005年，肯定不会有拖欠？

负责人:是这样的。

关于最有争议的发布标准问题，该负责人表示，部分监狱由于历史因素，此前执行过省级标准，也是自己制定的。现在，省里要服从省里的统一安排。

负责人:为什么按属地原则计算？省领导的部署和掌握政策的人力社会部门告诉我们按属地标准算，其实是有政策依据的。为什么还有一个省标？当时工资不全。我们局全面开放，国家补贴。虽然有省级机关的标准，但也有地方标准。所以他们写了下来。是省级机关。

记者:是不是说90年代之前都要按属地标准发放？

工作人员:当时没那么规范。当时我们各奔东西。给你办监狱包工头的权利，你就有能力定工资标准，不管是省市。作为政策解决方案，让省拿标准，省必须制定统一的标准。

辽宁监狱管理局相关负责人多次强调，此次补发工资的出发点是为了惠及干警。那么，奖金怎么算呢？

负责人:奖金的概念是你在这里创造福利，有额外福利就可以提高奖金。作为一个监狱，首先是一个艰难的时期。当我们入不敷出时，我们甚至不能保证员工的工资。怎么才能拿到奖金？而且已经20多年了，这是当时的加分项。这是不是有点不合理？

负责人指出，过去管理不规范，有些奖金发放后不入账。这次计算实际支付时，视为未支付。

关于监狱管理局的答复，铁岭监狱的警察仍然不知所措。他们想不通。他们已经被支付很多年了。标准谁说了算？

警察:过期的时候，我们出论文，一月出，六月执行，一月到六月账号丢失。如果说这份文件根本不能执行，但是你已经执行了这份文件，难道不应该把剩下的几个月补上吗？

此外，辽宁省财政厅宣传人员表示，昨日下午，人社部门、监狱管理局、财政厅负责人开会讨论，近期将对警务人员的质疑进行回复。