渭河横桥 又一座跨渭河大桥的“前世今生”

◎安妮写的

◎编辑-肖梅

本月初，咸阳市政府网站发布了关于咸阳市高科一路穿越渭河大桥可行性研究报告的批复文件。

批复文件显示:“同意在咸阳高新区，从北高科一路与星光大道交叉口，到南镇东路与薛镇环路交叉口，修建一座跨渭河大桥。项目全长1803米，预计总投资10.6亿元，建设周期为2020年至2022年”。

这座桥可以说是让两岸人民期待了很多年。由于种种原因，施工计划被搁置了。现在，随着批复文件的正式下发，希望的曙光终于迎来了。

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先说交大创新港。

很多人一定记得，去年6月，华西创新港科技基地科技交付，交大创新港视频点亮了几乎所有媒体和朋友；同年9月，Xi交通大学正式落户创新港，成为中国第一所“无墙大学”。

这座新获批的大桥与交大创新港的关系很大。建成后，其连接端只是交大创新港的两部分。

早在2015年，Xi交通大学和咸阳市就提出在西安新区建设一座连接凤溪新城和咸阳高新区的桥梁，方便两地往来。

▲新桥地区位置示意图

当时地铁5号线还没有开通，从枫溪新城到咸阳高新区隔江相望需要很长时间。据当地人说，从地铁1号线出口到咸阳高新区打车至少要34元半个多小时。所以两地的衔接对于交大来说是一个非常实际和迫切的需求，两地的人出行会更加方便。

大学辐射带动一个地区不言而喻，创新办学模式的焦大大学创新港对两个地区的带动作用尤为明显。

首先，创新港为两地带来了大量高素质人才。有了人才的保障，才有产业发展的基础。加快人才集聚后，医疗、教育、交通等周边配套设施将不断完善，带动整个地区的经济发展。这是交大创建创新港的初衷，也是咸阳和西安的最终目标。

两地产业只有真正对接，才能优势互补，产业匹配更紧密，整体价值提升。这座跨渭河大桥的修建，退一步说，就是为了给交大和两地市民提供便捷的交通。说的最大，就是促进区域一体化，促进经济发展，加快一体化进程，对咸阳和西县都有利。所以关于修桥的核心需求，三方都乐于看到它实现，有统一的意见。

有了共识，就需要建桥——2018年底，渭河穿越工程已经由咸阳市上报陕西省发改委，列为2019年全省重点建设项目——但唯一的矛盾是桥该建在哪里。

咸阳的计划是从咸阳高新区高科一路开始建设，到另一端的交大创新港；西县的规划是从咸阳高新区高科五路开始建设的。

双方就具体立场发生争执，未能达成统一，展开了一年多的博弈。

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还有一个小插曲。根据黄河水利委员会的规定，出于安全考虑，在一定安全距离内只能有一座桥梁。为此，咸阳也提出了修隧道的方案，但经黄河委反复评估，考虑地质条件等因素，最终决定建桥。

也就是说，这个区域大概只有一座桥，选址对双方来说都是决定性的一步，这大概也是双方博弈的原因之一。

高科一路是咸阳南北走向的主干道，地铁5号线终点在交大创新港。根据咸阳的规划，该桥直接连接咸阳主干道和Xi地铁。

咸阳认为，首先钱是我们十几亿元的投资，也就是我们想直接到达核心区，为咸阳市民提供最直接的出行便利。假设西县的规划被同意，西县尽头的桥比较偏僻，利用率必然不高，是巨大的资源浪费。

西安西区也是名正言顺的:我们在建设交大创新港的时候，参考了欧洲高校开放校区的规划，建设了交大创新港窄路密集网络的交通现状。创新港与咸阳主干道直接相连，肯定会造成创新港交通拥堵。

咸阳和西县各有各的道理。交大进退两难。除了涉及三方，一旦真的要修桥，就要考虑第四方和第五方...

首先，黄委、咸阳、黄委之间有很多讨论和分析，这里不再赘述。其次，西工大腾飞入城。咸阳指出，西咸项目桥梁位置与西工大无人机试飞跑道冲突，无人机试飞时道路需要封闭。这样不仅违背了方便的初衷，还可能产生安全影响。

如果按照江湖规矩，简单粗暴，谁出钱谁管事，当然是按照咸阳的方案来实施。然而，桥梁的修复涉及两个行政区域。渭河大桥修了九年，只剩一百米了，对Xi安却没有远见。就算咸阳是“金主”，就算已经建成，

咸阳在项目前期调查、项目概念方案设计、防洪评价、社会稳定评价、环境影响评价、地震安全性评价、初步设计等一系列工作上仍然提不出好的建议。

很多矛盾交织在一起，一次又一次的会议解决不了。因此，原定于2019年3月开工的渭河大桥建设被推迟。

▲渭河大桥新效果图

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随着咸阳市跨渭河高科一桥可行性研究报告批复文件的公布，一直拖着的博弈终于有了结果。

其实不管争议多大，咸阳和息县的共同出发点都是寻找相对影响较小、效益较大、能平衡多方的最佳方案，最终目的是实现两地的协调发展。跨渭河大桥的建设，从表面上看，是为了完善创新港的建设，促进交大学校与场所的融合；但从更深层次来看，其实是促进咸阳与息县协调发展的重要环节。

发展不是你我分的。蛋糕做大了才能一起盈利。整个事件中，重要的不仅仅是地域的连通，更重要的是两地在思维上的真正连通。我们不仅要从自己的角度看问题，也要从全局的角度看问题，照顾个人，顾全大局。只有双方拧在一起，找到最大的共同点，才能互利共赢地共同发展。

渭河大桥建成后，将成为咸阳市与枫溪新城的重要连接点，也是咸阳高新区与西部创新港科技的零距离对接点。根据咸阳的规划，这座横跨渭河的大桥将被建成地标性建筑，使其成为渭河上价值最高的桥梁，甚至成为当地的旅游景点。

从整个过程来看，咸阳高新区确实表现出了充分的决心和毅力，投入了大量的财力、人力和精力。渭河大桥的最终选址是三方互利共赢的新起点。

咸阳高新区、枫溪新城和xi交通大学创新港刚刚开始合作共赢。

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