西安市长安区教育局 西安市长安区教育局推进西安城南义务教育基本均衡发展

新华社11月11日电近年来，Xi长安区紧紧围绕“强化质量、提炼内涵、打造品牌、促进平衡”的总体定位，围绕打造科教文第一好区的目标，千方百计突出重点、突出优势、突出弱势、弥补不足。区域义务教育发展综合差异系数不断降低，9项门槛指标不断优化，加快从基本平衡向优质平衡发展。三年来，被评为全国义务教育质量监控优秀组织单位，先后获得陕西省质量教育督导评估316先进项目单位、陕西省德育工作先进集体等9项省级、20多项市级荣誉。2020年，长安区被市委、市政府授予“Xi教育强市先进单位”。

加强统筹引领，促进义务教育科学发展

完善工作机制。坚持把均衡发展作为义务教育的战略任务，并将其纳入优先保障的总体规划。成立专门工作组，建立任务台账和责任清单，制定时间表和路线图；充分发挥教育督导职能，推动形成全区协调、以区为主、区街联动、分级实施的教育工作推进实施机制；与街道、有关部门签订教育目标责任书，建立“纵向到底、横向到边、任务到部门、责任到个人”的责任制，共同推进义务教育均衡发展。

加强政策支持。为确保义务教育均衡发展，先后制定了《关于进一步促进义务教育均衡发展的实施意见》、《关于新时期加快教育改革发展的实施意见》、《长安区基础教育三年行动计划》等一系列政策文件。坚持“四个统一、一个全覆盖”，推进城乡义务教育一体化发展，努力打破城乡二元结构壁垒。

优化资源配置促进义务教育均衡发展

加强资金保障。积极构建“区级统筹”资金运行体系，严格落实“三个增长”，确保义务教育经费政策落实到位。优化支出结构，重点支持农村义务教育学校发展，在学校建设、设备、师资、经费等方面向薄弱学校倾斜，大力改善农村学校办学基本条件，努力弥补教育上的不足。拨付80万元“名校+”奖励资金、140万元校长能力提升专项资金、3000万元学校质量提升奖励资金，鼓励公办学校健康竞争、交替领先。

完善教育布局。2016-2018年，投入6.5亿元整合标准化建设、城市学校扩建、营养改善计划食堂建设、综合间架、义务教育升级等项目，新建中小学幼儿园18所，改扩建学校150所，新增2万余度，彻底淘汰特大号班，基本淘汰大班，20条底线要求全面达标。2019年，基础教育三年改善行动计划启动，新建、改建、扩建中小学幼儿园41所，新增学位2.9万个，居全市各区县首位。

保障教育公平。实行控制辍学、确保入学的“七长”责任制，全区义务教育适龄儿童没有一个辍学。通过对账簿的精确管理，长安1623名注册永久学生实现了教育资助和关怀帮扶的全覆盖。营养改善计划覆盖122所学校，50，765名学生吃安全、美味、温暖和营养的营养餐。46条线路开通，62辆校车投入运营，3000多名学生享受到安全、便捷、舒适的交通服务。

注重内涵质量加快义务教育优质发展

推动教育创新。第一，实施“三加”工程。制定并实施《进一步深化“名校+”工程实施方案》、《名校校长工作室建设管理实施细则》、《名师+”工程实施方案》，设立87个学校覆盖面较弱的“名校+”教育综合体。100%，11.7万多名学生受益；建立4个区级“名师+”试点培训机构、22个区级“名师+”培训社区和35个校级培训机构，实现校长和教师全覆盖。二是激发公共教育的活力。将某村薄弱初中改制为长安一中，建设长安二中，组建长安三中，分别与长安一中、二中、三中组成“一长多校”教育联合体，为公立初中教育树立新标杆；实践《义务教育学校管理规范》，通过评选先进学校提升管理水平；开展创建“家庭好学校”活动，让每所学校都有自己的特色和质量。第三，加强学校和场所的整合。依托大学城丰富的科教资源，我们与区内高校签订了合作协议，从师资培养、人才引进、教育科研、合作办学等方面入手。

打造教育铁军。派450多名校长、教师到上海、北京等地学习功课；成立专业发展导师组，开展精密学科大规模教学研究，连续举办13场长安教育讲堂，邀请全国著名教育专家传经送宝到长安，开辟教师专业成长和专业发展之路。建立“1+5”人才引进机制，2017-2020年共招聘各级各类教师1174人，其中2020年招聘506人。加强三级、三级骨干体系建设，培养名师、学科带头人、教学能手1032人，形成名师众多的长安教育人才新格局。开展校长负责制改革试点，放开决策指挥、干部提名、岗位聘任、绩效分配，让校长放开手脚大胆做。率先实现全省农村教师生活补助全覆盖，形成“深入基层、越来越辛苦、工资越来越高”的激励机制。全面实施义务教育教师平均工资收入水平不低于地方公务员的政策，使教师真正成为令人向往和羡慕的职业。

提高办学档次。制定《办学目标责任制考核奖惩办法》，建立从学校到学校的质量目标账户，大力推广“理想课堂”、“生态教学”、“三段九环节”的教学模式。与省教育督导学会签订战略协议，成立教育质量监控督导小组，从教学管理、课程实施、学习周期、学生发展、特色办学、质量提升六个维度，系统开展后续监控评估，引领长安教育优质均衡发展，努力办好人民满意的教育。疫情之下，教育质量逆势提升，12所名校名师夜以继日精心打磨功课，用2000门精品课程推动长安教育曲线超车。开展加强体育教育和提高审美教育的行动，引进专业队伍和优质资源，大力推广音乐、棒球、武术、足球、篮球、冰雪等艺术体育项目进入校园，让每个学生掌握一到三项运动技能，学习一到两项艺术技能，形成百花齐放的特色教育发展新格局。开展创建“书香校园”、“智慧校园”、“标准化学校”、“德育先进学校”、“教学科研先进学校”活动，12所学校积极创建省市级体育艺术特色学校。科技创新大赛获省市75项大奖，全国U12青少年棒球锦标赛和省青少年棒垒球锦标赛先后在该地区举办。

长安区相关负责人表示，在今后的工作中，我们将围绕优质义务教育均衡发展的目标，坚持建设高水平学校，办好优质教育，加快优质教育资源的全覆盖，努力打造群众满意、学生向往的第一个良好教育区。