逼迫 山东省委书记：美丽宜居乡村建设，决不能逼迫农民同意

《大众日报》客户记者张国栋·李子路摄影方先刚

6月27日上午，我省召开建设美丽宜居农村电视电话会议，深入学习贯彻习近平总书记关于实施农村振兴战略的重要论述，分析推进我省村庄规划、优化村庄布局、建设美丽宜居农村的工作情况，部署下一步工作，打造齐鲁农村振兴典范。

省委书记出席会议并讲话，由省委副书记、代省长主持，省委副书记出席。

刘佳怡在讲话中指出，习近平总书记高度重视“三农”工作，多次作出重要讲话和指示，深刻阐述了实施农村振兴战略的一系列重大理论和实践问题，为做好新时期“三农”工作提供了根本依据。总书记要求山东充分发挥农业大省的优势，肩负起农业大省的责任，打造齐鲁振兴农村的典范，这是对我们的极大信任和鼓励，也是托付给我们的重大政治任务。我们必须深刻领会习近平总书记重要指示的要求，深刻领会贯穿其中的科学立场、观点和方法，结合实际抓好贯彻落实，增强“四个意识”，增强“四个自信”，以实际行动坚决实现“两个维护”。

刘佳怡指出，近年来，我省各级政府认真落实党中央、国务院的部署要求，着力推进农村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，充分尊重和顺应群众意愿，坚持因地制宜、分类政策、统筹规划、精细努力，稳步推进美丽宜居村建设，探索不同发展路径。总的来说，我省建设美丽宜居的农村是一个循序渐进的过程，适应农村生产关系和生产经营方式的调整和变化，符合农村建设法律的要求，方向正确，政策适当，促进有效，促进了农村生产力的发展，改善了农民的生活条件，提高了农民的生活质量，广大人民群众感到满意。但是，我们也要清醒地认识到，我们的工作还存在许多差距，如一些地方思想认识上的偏差，工作总体规划的衔接不够，征求群众意愿不足，侵犯群众利益的问题仍然存在。有的地方在推进工作上有冒进倾向，做群众工作不深不细，工作简单化。针对这些问题，我们要实事求是，认真调查分析，逐一整改，有序推进，使我省农业强省、农村美省、农民富省。

刘佳怡强调，建设美丽宜居的国家关系到人民群众的切身利益，关系到农村社会治理和全面建设小康社会。要在现有基础上进行全面检查，坚持因地制宜、改革创新、统筹规划、综合政策、精细发展，稳步有序推进各项任务。第一，要更加注重维护群众利益。永远把人民的利益放在第一位，永远不要因为建设美丽宜居的村庄而加重农民负担，损害农民利益。第二，要更加注意顺应群众的意愿。充分听取农民意见，绝不强迫农民同意，真正落实群众所说的。第三，要更加注重遵循发展规律，不要超越现有的经济基础和发展阶段。第四，要更加注重尊重群众的首创精神。对于各地创造的好做法，要深入总结推广，加大推广力度，取长补短。第五，要多注意因地制宜，制定精确的政策。科学把握适合农业、适合工业、适合商业、适合文化、适合旅游、适合生态的地方差异特征，立足现实有序推进。第六，要更加注重规划和引导。在建工程要严格按计划进行，没有计划的一定不能乱。今年要在分类的基础上，基本完成村庄优化布局规划，编制有条件、有需求的村庄实现规划。第七，要更加注重统筹协调。把农村振兴与美丽宜居农村建设、农村人居环境改善、农村“七项改革”、扶贫、基层党建等协调起来。，整合资金、资源和公共基础设施，准确落实政策，全面推进。改善农村的生产生活环境，让百姓，让后人，让所有在外的山东人留下思念和怀念乡愁，让群众看到和感受到幸福感。八是要更加注重政府引导和市场引导。为了充分发挥市场的决定性作用，更好地发挥政府的作用，政府应做好规划引导、政策支持、市场监管和法律保障。

刘佳怡指出，当前，要“回头看”优化村庄布局，建设全省美丽宜居的村庄。各市县要迅速行动，对辖区内的美丽宜居村建设情况进行全面调查，发现问题及时整改，确保整改如期到位。要坚持统筹规划，分类处置。对于已经拆迁还没有搬进新居的，要在保证工程质量的前提下，加快施工进度，让群众早日搬进来。临时住宅安置不到位的，应当实行一户一策，明确时限，确保人民生命财产安全。对于正在执行的，要听取群众意见，把政策讲清楚，达成共识。正在实施但群众意见很大的，正在研究准备实施，已经研究尚未实施的，暂缓重新筛选。通过筛选，乡村建设规划成为尊重群众意愿、符合发展规律、高起点、高水平的规划。进一步完善村庄分类，对因人口流失严重、村庄规模小、公共基础设施差、产业发展潜力弱而需要搬迁的，必须经过重新筛选、审批、备案、系统研究、稳步有序推进。针对存在的问题，要抓紧研究制定推进美丽宜居村建设的规范性意见，为各级开展工作提供指导。要积极引导舆论，努力营造良好的舆论氛围。

刘佳怡强调，优化村庄布局，建设美丽宜居的村庄是一项热门工程。要把建设美丽宜居村庄的责任紧凑起来，牢记最初的使命，做好事，千万不要把热门项目变成“热门冤案项目”。各级党委、政府的主要负责同志要全面负责，亲自抓，有关部门的主要负责同志要认真履行职责，坚持问题导向，及时响应群众要求。要加强监督检查，及时整改美丽宜居村建设中存在的问题，深入了解群众诉求，及时调整工作思路和方法。对不作为、行动迟缓、行动不检、强拆和损害群众利益的，要依法严肃查处。要切实改进工作作风。从省委常委会开始，全省各级普遍开展了一次优秀工作作风整顿，重点解决了工作作风简单粗暴、目的性不强、群众路线不深入、急躁冒进、形式主义和官僚主义等问题，真正让群众理解和支持了我们的工作。通过大家的共同努力，我们将把这项工作做好，把一份合格的答卷交给习近平总书记、党中央和全省人民。

李在主持会议时指出，要切实增强责任感和使命感，把美丽宜居村建设好，牢牢把握正确方向，以对人民高度负责的精神做好这项工作，真正把好事办好。突出工作重点，狠抓关键环节。各级有关方面要抓紧行动，全面开展“回望”，深入找准基础，全面整改问题，完善工作规范，扎实细致到位。要突出效果导向，才能强制工作落实，措施落实。注重切实有效的策略和方法，紧凑工作职责，完善工作机制，把握工作节奏，严格遵守工作纪律，做好宣传引导工作，努力打造工作成效好、行动扎实的齐鲁农村振兴模式。

省、济、青领导陈辐宽、王珂、王书坚、孙立成、王清宪、刘强、于国安、孙述涛、孟凡利出席会议。