国际法100年独立 列强要求租界100年,满清政府只肯99年,这相差一年有什么含义?
近年来,“事实占领”的说法在网上流传,意味着现代国际法中有一条不成文的规则:一个国家占领一个地区超过100年,该地区的领土主权将归该国所有。清政府虽然近代辱国,但坚守底线,拒绝签订百年租约,留给后人收复领土的希望。
但这种“事实上的占领”并没有非常严格的渊源,也没有证据表明崇尚弱肉强食的现代大国之间存在这样一条不成文的规则。既然是不成文的,显然也没有写进什么条约。反正我们现在都知道有这种事,只是找不到源头。大多数人都是在网上看的。
翻开历史的篇章,我们可以看到现代列强在中国沿海占领了许多租界:
1.1842年,清政府将香港岛割让给英国。
2.1860年,清政府将九龙师割让给英国。
3.1898年3月6日,中德签订《交奥租界条约》,德国租借胶州湾及其岛屿99年。
4.1898年3月27日,俄罗斯租借旅顺、大连及其邻近海域25年。
5.1898年6月,英国租借九龙半岛和新界99年。
6.1898年7月,英国租下阿哈瓦及其邻近海域25年。
7.1899年11月,法国租借广州湾及其邻近海域99年。
……
值得注意的是,香港岛和九龙师割让给英国,清政府丧失了这两个地方的领土主权,所以没有提到年份。自从1898年3月法国租下胶州湾,列强们就开始了租房之路。此后列强强行“租借”清朝的土地,从25年到99年不等。
很明显,那么多后来的“99年”租赁条款,都是指1898年中德交奥租界条约中的条款。那么,要探究为什么是“99年”而不是“100年”,就要从这个条约的签订说起。
1897年11月,德国以山东巨野一传教士遇害为借口,悍然出兵占领胶州湾,并提出租借胶州湾及其岛屿100年。
既然对方提出要求,清政府自然要讨价还价。于是李鸿章代表清政府与德国交涉,要求缩短租期。但是弱国没有外交,德国态度强硬。只会象征性的减少一年,其余条款不能少,否则会再次出兵攻打清朝。无奈之下,李鸿章于次年3月6日与德国签订《交奥租界条约》,将胶州湾及其附近岛屿租给德国99年。
至于为什么像英国鸦片战争时那样是“租借”而不是“割让”,是因为当时列强都想在中国分一杯羹,所以远东出现了互相制衡的局面,没有人想让对方在远东变得更强大。
比如第一次鸦片战争,英国占领香港岛引起法国不满,因为威胁到法国在远东的利益。为了避免赃物分配不均,第二次鸦片战争成为英法联合入侵。
八国联军也是如此。能打败清政府的不是八国统一,而是大家都要分一杯羹。在这种情况下,列强采取了不会刺激其他大国的“租借”方式来获取清朝的土地。事实上,如果中国在1999年后仍然贫穷落后,租赁时间将无限期延长。
基于这种情况,1898年中德签订《胶澳租界条约》后,许多国家纷纷效仿,甚至形成了“一切利益共享”的规则。很多国家纷纷引用签订的条约,强迫清政府为自己租地,形成了25年和99年两种做法。
清末,英、美、法、日、德、意、俄、比、奥匈帝国占领了中国沿海和长江沿岸43个租界,仅英国一国就有11个,其中上海租界影响最大,天津租界数量最多。这些让步是帝国主义列强在制衡中国的同时分裂中国的手段和工具。
随着清朝的灭亡和一战二战中国的正确改革,各国的租界逐渐被禁止。新中国成立后,连清朝割让的香港也回归祖国怀抱。所以纠结于“99年”和“100年”意义不大。祖国强大,连“割让”的土地都可以收复!反之,不仅不能收回,租出25年的特许权也可能无限期延长。
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