供需 供需视角看RCEP对中国产业链影响

随着RCEp的签署，在结构上，部分未实现零关税的进出口仍将受到未来关税下调的影响。

戴康/文

RCEp，全称“区域全面贸易伙伴关系协定”，涵盖10个东盟国家，加上中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰。该协议旨在通过降低关税和关税壁垒建立一个统一的自由贸易市场。

贸易摩擦导致中国高度依赖美国的贸易链不确定性增加。RCEp的建立有望减少中国对美国直接出口的依赖，从而提高出口贸易链的稳定性。根据海关总署的数据，RCEp是中国对外贸易的重要组成部分。中国与RCEp成员国的贸易总额占贸易总额的30%以上，出口总额也占27%以上。其中，东盟是目前最重要的贸易伙伴之一。自2018年中美贸易摩擦以来，中国与东盟的贸易额逐渐超过了中国与美国的贸易额。虽然疫情期间差距有所缩小，但2020年1-9月东盟仍占中国出口的15%。未来，随着RCEp协议的实施，中国与东盟、日韩的贸易一体化程度将进一步提高，价值链的建立过程将更加顺畅。相对稳定的贸易关系有助于减少中国对外贸易的不确定性。

RCEp的签署有利于该地区供应链的顺畅，降低成本，提高效率，同时有助于提高我国供应链的安全性。RCEp成员国在中国能源、食品和技术供应链中占据相对较高的市场份额。ITC数据库显示，2019年澳大利亚出口的矿产品中，对华出口占10%-20%，位于第一梯队；越南出口的食品中，中国占5%-10%，位于第二梯队；中国占韩国科技产品出口的20%-50%，处于第一梯队。在更紧密的贸易关系下，中国主要进口品种:资源、食品和科技产品的供应链安全可以进一步提高。

RCEp加速低端产能转移，储备空用于提升和扩大我国中高端产能，从而加速我国产业升级。

总的来说，RCEp对短期出口的促进作用有限。中国已经分别与东盟、韩国、澳大利亚和新西兰签署了双边贸易协定。就中国而言，区域边际增量主要是中日自由贸易协定。据ITC数据，2019年，中日贸易总额为3147.5亿美元，占中国进出口贸易额的6.89%。其中，中国对日本出口1432.2亿美元，占中国出口额的5.73%；中国从日本进口1715.2亿美元，占中国进口额的8.29%。虽然中日之间的贸易自由度有所增加，但首先是量的比例不是很大，其次关税的降低还是以渐进为主。因此，RCEp的签署对贸易总量的短期促进作用相对有限。

从次结构来看，一些未实现零关税的进出口仍将受到未来关税削减的影响。

RCEp对中国出口链的影响。(1)受益于路径1:中国具有出口优势，成员国之间的竞争较小，因此中国有望取代非成员国的份额，形成出口扩张。②路径2受损:中国与其他成员国存在出口竞争，竞争加剧可能挤压出口份额。但目前大部分成员国面临的关税是一致的，大多为零，后续边际变化较小，因此这条路径的整体影响有限。

RCEp对中国进口链的影响。①路径没有作用:中国是进口依赖型，但RCEp成员国没有出口优势。②路径2理论受损，实际影响有限:中国相对竞争力较弱，但未来高关税、低向下调整的产业得到了很好的保护。③路径3理论受益，但实际影响有限:中国依赖进口，RCEp成员国具有出口优势，关税降低降低产业链成本。但实际上这类产品目前的关税极低或者为零，未来还会降低空。(4)路径4受损:有国内产能，但进口关税调整大且快，或者受到外部冲击。