千年大计 下一个“千年大计”在哪里？

朝鲜喜欢集中国力，建造一些宏伟的标志性建筑，被称为“万年大计”。当然，金三世同志特别关注的一些问题，比如科教、环保等，也被称为“万年大计”。

事实上，“千年计划”和“千年计划”都使用了夸张的修辞手法，从而强调了这件事的重要性。到目前为止，人类文明只延续了几千年，进入科技繁荣的工业文明时代才200年。一千年后，人类可能集体移民太多空。一万年后，人类文明是否还存在，就不好说了。

就像“百年一遇”的特大洪水，平均每100年不会发生一次。1998年那种水位的长江洪水也发生在1954年和1931年。至于“百年一遇”的金融危机，就遇到过很多次了。

让我们抛开文字游戏，进入问题的本质。从我们提出的两个“千年计划”来看，所谓“千年计划”，是指从国家整体发展的战略角度来看，最受重视的一些领域。

在不同的时代，国家最重视的领域是不同的。

新中国成立后，北京、天津、上海三个直辖市和东北的工业基地最受关注。

在战备思想的指导下，国家的战略重点逐渐转移到西北和西南内陆地区的三线建设上。

1980年后，中央政府、媒体和全国人民的注意力开始转移到率先尝试改革开放的经济特区。前四个特区是深圳、珠海、厦门、汕头，然后是海南特区，然后是浦东特区。

2001年进入市场后，中国全面对外开放，“特区”二字含金量迅速下降。地方经济的内生动力开始强于中央政府给予的政策支持。

最典型的是天津滨海新区。

天津滨海新区

2005年，天津滨海新区被纳入国家发展战略，成为中国第一个国家综合改革创新区，被誉为“中国经济第三增长极”。

80年代开放的深圳，90年代开放的浦东，都摆脱了当时泥腿子的样子，深圳开始追赶广州。浦东也有了国际金融和航运中心的雏形。为了南北平衡，中央政府倒向天津，在北方再建一个浦东是合理的。

但在这个时候，中国作为一个整体不再是一个令人头疼的问题，天津很难仅仅依靠其政策优势来重现其经济奇迹——或者说，为了创造这一奇迹，它需要付出更高的代价。

今天，从纸面上的GDp来看，滨海新区无疑是天津最骄傲的眼睛，但代价是整个天津市本身的边缘化。

民国时期，北京土气，天津洋气。当时天津到北京确实和上海到南京差不多，经济总量也不弱于北京。但新中国成立后，北京又成了首都，中国的政治经济体制决定了各种资源会自动聚集在首都。

天津街的西式建筑

到2005年，天津的城市容量还比不上北京。天津最明智的发展战略应该是把城市未来的发展方向引向西北，也就是海河上游的北辰、武清，与大北京都市区连接起来，而不是往东南跑到离市区40公里的大沽口，用整个城市的力量重建新城。

应该知道，武清距离天津主城区只有20公里，武清沿京津高速去北京，距离七环路20公里，距离六环路30公里，距离五环路只有40公里，完全可以承接北京大量的工业和人口转移。

天津周边地图

今天天津很多本地人吐槽。这几年，天津在全国各大城市争夺人才资本的战斗中，越来越边缘化，竞争力越来越弱。就是因为天津在试图同时建设两个超大型城市，导致滨海和主城成为几乎两个不相关的城市。两地缺乏协调，只有竞争，远离上海浦东浦西，或者深圳海关。

在《大湾区新政解读与购房指南》的留言墙上，一位天津朋友问，天津武定区位于北三县和廊坊之间，未来发挥有多大？

我回答:“天津其实已经沦陷了，要靠廊坊和香河热起来……”

廊坊、保定、张家口，还有北京周边的城市都不愿意拼命抱住北京的大腿。而天津，因为历史的骄傲，直辖市的特殊水平，沿海地区的区位优势，总想把自己拉出北京的阴影。如果天津不在北京旁边，天津将把发展战略引向海边，从“海港城市”转变为真正的“沿海城市”，也许会成功。

北京周边地图

可惜这个“如果”不是真的。

与此同时，在天津的刺激下，上海还在距主城40公里的南汇嘴建设了一个新的海港城镇。2009年上海南汇区并入浦东新区打造大浦东战略，第一次去新港镇面试，不太喜欢。虽然基础设施都是一流的，但是离市区太远了，就追到苏州跑了一次。这简直是一个鬼城。

临港新城标志性的人工湖“滴水湖”乍一看还是很漂亮的

2012年，由于长期缺乏人气，人流主要由强行搬过去的大学师生维持。临港新城更名为南汇新城，战略由独立新城降级为等同于松江新城、嘉定新城的独立辅城。

直到2014年地铁16号线开通，海港的人气才开始逐渐上升。但决策者可笑地把这条线定为“观光线”，结果往往人满为患，这些观光座位后来都被取消了。直到今天，港湾的知名度还是不够。

上海不受北京虹吸效应的困扰，是长三角都市圈唯一的龙头。在远离主城的地方建一座新城实在太难了，更别说天津了。

天津上海还是这样。无所事事跑到离主城几十公里外的荒野里的人，坚持说我要建设一个起点高、新城大的二三线城市。反正我很担心他们新城未来的命运。

最近，一项主要的国家级政策支持是2013年在上海启动的自由贸易区。

中国(上海)自由贸易试验区

但当时中央非常明确地表示，第一个落户上海的自贸区，不是中央给上海的优惠政策，而是第一次尝试。后来，自由贸易区在全国各地蓬勃发展。去年，海南变成了全岛的自由贸易区。然而，每个自由贸易区的发展水平却大相径庭。沈阳和营口的自贸区能和前海的相比吗？

说了这么多历史，我想告诉你，现在是2019年，中国将在可预见的10年内超越美国，成为世界第一大经济体。对于一个城市或者一个城市群的发展来说，有政策支持当然是喜事，但是鸡犬升天已经不可能一蹴而就了。

城市本身的基本面最关键。

当然，房价确实有可能遭恶袭，鸡犬升天，但这背后不是机遇，而是风险。

了解了这个背景之后，我们再来看看下一个“千年计划”最有可能在哪里落户。

从平衡区域发展的角度来看，我们可以预测只有两种可能。

一个是大上海都市区。

为了分散北京的负担，京津冀协同发展，出台了第一个“千年计划”。为了平衡粤港澳经济，大湾区协调发展，出台了第二个“千年计划”。第三个千年计划是基于江浙沪的协调发展，有道理。

生活在珠三角的小伙伴没必要黑长三角，长三角的小伙伴也没必要黑珠三角。总的来说，以中国960万平方公里的辽阔土地和近14亿的庞大人口，建成两个世界级大都市是绰绰有余的。

长三角最大的优势在于，长江中下游平原和长江经济带带来的腹地经济远远超过珠三角。

目前长三角都市圈整体经济总量强于珠三角，即使连港澳，大湾区也弱一点。

大湾区这次提出的类别是9+2。与长三角11个城市相比，2018年两地GDp表现如下。

可以看出，大湾区与三驾马车并驾齐驱。广深港三大中心城市占大湾区经济的65%，而上海是长三角唯一的一个城市。加上苏杭，前三的城市只占区域经济的50%。

长三角城市群

比如以出口导向的加工制造业为主，都有很强的县域经济。而被称为“上海后花园”的苏州，经济总量是被称为“深圳后花园”的东莞的两倍多。

在已跃上“万亿GDp”大关的大城市中，大湾区只有广深港，长三角仅次于上海，其次是苏杭宁无锡宁波。

所以从区域发展平衡来看，长三角强于大湾区，大湾区远强于京津冀。

但大湾区也有长三角永远比不上的巨大优势，即在一国两制的前提下，随着粤港澳一体化，广东对港澳的影响会更大。相反，港澳在对外开放中的特殊地位，将给广东九市带来新的发展机遇。

粤港澳大湾区；大湾区；粤港澳大湾区

有人说，从“珠三角”到“大湾区”，无非是玩文字游戏，我不同意。

珠江三角洲虽然在自然地理上自然包括香港和澳门，但过去我们提到“珠江三角洲”时，一般指的是经济地理的概念，不包括香港和澳门。

另外，经济地理学上的“三角洲”概念，是从大江腹地开始的。如果要比较腹地，珠江无法与长江相比，但湾区并不强调大河腹地，而是强调湾区各城市互为犄角，自成体系，是典型的外向型经济。

以前，世界三大大湾区背后都有河流，但都不是世界级的河流。因此，湾区经济面对的不是广阔的腹地，而是全球市场。

如果未来在长三角制定一个“千年计划”，从地理上来说，不适合称之为“大湾区”，因为长三角城市群以上海为中心，包括北部的长三角和南部的杭州湾。从政治角度看，南方已经有了“大湾区”。如果再复制一个，会觉得气场里有矮人的感觉。

当然不能直接叫《长三角发展规划纲要》，相对于“雄安新区”、“大湾区”的创新理念来说并不算什么新鲜。

我觉得更有可能叫“上海都市圈协同规划空”，是江浙沪去年联合编制的。

虽然计划尚未发布，但从已经流出的方案来看，未来的“上海都市圈”将包括江苏省的苏州、无锡、南通，浙江省的嘉兴、宁波、舟山、湖州，“1+7”。

早在2017年国务院批准的《上海城市总体规划》中，上海就应该“从长三角地区整体协调发展的角度，充分发挥上海中心城市的作用，加强与周边城市的分工与合作，建设上海都市圈。打造具有全球影响力的世界级城市群。”

事实上，“上海都市圈”就算不算“千年计划”，也是从国家战略层面推进，只有地方政府自己协调。由于上海是长三角唯一的龙头，对周边的苏州、嘉兴、南通一直有很强的吸附力，但只涉及省际间的资源调度，所以各种阻力会更大，提升速度也会相对较慢。

一旦上升到“千年计划”，各省市的局部利益必然让位于国家战略意志，以上海为中心的地区协调发展效率将进一步提高。

当然，就像既不沿海也不毗邻珠三角的肇庆最终会被纳入大湾区一样，周边有多少城市会被纳入“上海都市圈”还不能100%确定，但形成所提出的1+7方案的概率是很大的。

苏州、嘉兴靠近上海，南通、宁波、舟山与上海隔江相望。宁波，尤其是杭州湾南岸的宁波，与上海在历史文化上有着密切的联系，但并没有以各种方式与杭州打交道。这些城市肯定会入围。

无锡虽然不与上海接壤，但在经济和文化上一直比南京更倾向于与上海抱团。

唯一悬念是湖州，因为湖州下的德清县离杭州很近，离杭州只有10公里。余杭限购后，德清成为很多杭州人购买第二套房的首选，所以杭州肯定不是很愿意包括湖州。

但如果苏州和无锡都包括在内，那么湖州也只能一起包括，这样才能保证太湖周边都被纳入上海都市圈，才能对太湖地区的发展进行统筹规划，才能保证太湖成为上海的后花园。

这个规模比传统的长三角都市圈还要小，更何况包括扬州、台州甚至安徽在内的泛长三角。目的是在相对较小的范围内减少摩擦，进一步深化互联互通的综合协调发展。

大湾区9+2面积5.6万平方公里，上海1+7面积4.9万平方公里，人口约7000万。

这个规模相对较小的方案，一方面保证了杭州和南京发展的独立性，另一方面也为两个省会城市储备了一些“小兄弟”，最大的输家应该是常州。苏锡常一直属于同一个经济文化板块，但常州经济相对较弱，未来被上海“抛弃”真的很尴尬。

“千年计划”的另一种可能是中国未来经济增长的“第四层次”。

前三个极点没有争议，第四个层次没有说清楚，所以各地都在暗中角力。最搞笑的是我看到广西北部湾在鼓吹我们是中国经济增长的第四层次…

事实上，中央认可的“四级”只能是中西部地区已建立的“国家中心城市”，从而维持沿海三级与广大内陆地区的平衡。

目前全国中心城市有重庆、成都、武汉、郑州、Xi安等9个，沿海还有北广津。

这些城市都在争取四年级，比较有竞争力的是成渝都市圈、武汉都市圈、郑州都市圈。Xi安似乎没有希望了。

李戈个人认为，成渝都市圈最有可能成为中西部地区下一个“千年计划”的“第四级”和最有力的竞争者。

成渝都市圈

武汉虽然很大，但对周边小城市的虹吸作用太强，不像长三角或珠三角那样各有特色。武汉距离长沙、南昌200多公里，属于三省，尤其是经济不弱的长沙。武汉不太可能成为龙头，三地很难形成分工紧密、协调发展的第四层次。

郑州作为中国人口最多的省份的省会，近几年在强省战略的引导下迅速崛起，不存在跨省协调的问题。但河南的经济基础相对薄弱，郑州自身经济也不够强大。除此之外，郑州位于四方大道的交汇处，郑州被确立为“四级”。一直偷偷和郑州较劲的武汉和安不以为然，郑州离雄安很近，华北平原上有两个。

把成都、重庆定为“千年计划”有三个好处。

第一，在西部，远离沿海三大都市圈，可以成为带动整个中西部地区发展的引爆点。

第二，除了京津冀，这是唯一一个拥有两个国家中心城市的都市区，其他都市区无法比拟。

第三，成都到重庆的距离不到200公里。虽然地处内陆腹地，不像沿海大都市地区，可以轻松发展外向型经济，但相比武汉、郑州，更容易形成双核带动的城市群效应。从规划在大湾区建立“四个中心”的情况来看，我们不希望一个城市成为唯一的大城市，抽走四面，各大城市之间的协调发展更符合国家的战略意志。另一方面，也正是因为成渝互不往来，所以更需要在国家层面统筹规划，加强两地合作。

以上是我对下一个千年工程的预测，希望对你未来的职业规划和置业规划有所启发。

最后，再一次表达我强烈的求生欲望:愿伟大的祖国繁荣昌盛，愿各地区人民都能过上更好的生活。

李哥说理财