董如彬 云南铬污案完成证据交换 陆良化工允诺担责

经过三天的努力，5月25日晚，中国首起基层环保组织提起的环境公益诉讼——云南铬渣污染案在曲靖市中级人民法院进行了对换。

该案件首先由基层环保组织“自然之友”和重庆市绿色志愿者协会提起诉讼。庭审前，当地政府部门曲靖市环保局也加入了原告的行列。本案是中国法院受理的第一起由基层环保组织牵头的公益诉讼。此前，地方法院只受理了几起由半官方环保组织发起的环境公益诉讼。

原告律师团成员夏军表示，三天的证据交换也是一个各方当事人互相磨合的过程，场景从“僵持”变成“激动”，最后走向“理性”。“说到底，被告承认了原告提出的大部分事实，并表示愿意承担相应的责任。虽然他们只认为自己应该承担‘社会责任’，但责任范围仍未确定。”夏军告诉财新记者。

陆良化工总经理唐在阳也表示:“原被告和被告的目标一致，都是为了解决环境污染问题。但是曲靖铬渣污染事件也有其历史原因。如果所有责任都由化工厂承担，那就不合适了。”

2011年6月，云南曲靖吕梁化工有限公司5000多吨剧毒铬渣被当地水库司机非法丢弃，严重威胁当地居民生命健康。此后发现吕梁化工后门有一个露天铬渣堆，总量28.84万吨，距离珠江源头南盘江只有一条路。

2012年5月15日，曲靖市麒麟区人民法院就陆良化工非法倾倒剧毒铬渣一案作出刑事一审判决。吴兴怀、刘兴水等7名被告因环境污染被判刑、罚款。

在曲靖市中级人民法院受理的这起公益诉讼中，陆良化工和云南陆良和平科技有限公司是共同原告，旨在通过民事诉讼要求其停止侵权、消除危险、赔偿损失。损失赔偿的具体目标最初定在1000万元。

根据现行法律的有关规定，为了提高审判效率，对于复杂的民事案件，一般都要设立预审程序，由双方当事人出示证据，了解对方的证据资料，以明确诉讼纠纷的要点。与法庭审判不同，上述审前证据交换程序不受“公开审判”原则的约束。本案中，曲靖市中级人民法院也选择了闭门交换证据，对媒体和公众不公开。

财新记者了解到，证据交换中有一个重要的情节。5月23日，证据交换程序开始的当天，原告证人董如彬因不满曲靖市环保局提供的证据不足，愤然离开法庭。“他们提交给法院的数据和红头文件被被告质疑否认，然后又否认自己的证据，一点也不专业。这不是纯粹的破坏。”网名“边民”的董如彬说。早在铬渣污染事件曝光之前，他和另一名昆明市民霍太安就赶到现场调查，并向媒体提供新闻线索。

对于董如彬的投诉，夏军表示:“这是当地环保局第一次参与环境诉讼，他们在这个过程中也需要慢慢学习。从态度上看，环保局还是不错的，非常支持这场官司。”

夏军承认原告在提供证据方面确实存在一些不足，但主要原因是受到客观条件的限制。“鉴定的成本太高了。需要几百万才能全部搞定。原告是非营利组织，资金不足。”据报道，目前有关认证机构资质的法律法规并不明确，一些官方认证机构明确拒绝介入此案。以上各方面都给原告的举证带来了不利影响。

对于案件的未来发展，夏军表示“一切皆有可能”。“法院一直非常积极地工作，希望促进双方和解。但现在说结果还为时过早。”■