刘志军事件 盛光祖铁道部长生涯回顾:刘志军事件后临危受命

2010年，盛光祖62岁。他可能从来没有想过退休前的三年会是他整个职业生涯中曝光率最高的三年。铁路减速、安全事故、财务问题、春运高峰买票难，都没有给他留下轻松的负担。“7.23”动车事故是盛光祖在任期间乃至整个铁路发展史上面临的最严峻挑战之一。

主持人欧阳夏丹:

大家好，这是“两会”——“两会1+1”特别节目，正在为大家直播。

中国人民政治协商会议第十二届全国委员会(CPPCC)第一次会议将持续九天，并将于明天上午闭幕。今天下午新的CPPCC主席已经选出。首先，让我们通过一部短片回顾一下新老CPPCC总统交接的时刻。

会议主持人:

各位议员，我现在宣布选举结果。于同志当选为中国人民政治协商会议第十二届全国委员会主席。杜青林、令计划、韩启德、帕巴拉·格兰格、董建华、万钢、林、罗富河、何厚铧、张、、苏蓉、陈远、卢占功、周小川、王家瑞、王、马伟、齐、陈、马培华、

张同志当选为中国人民政治协商会议第十二届全国委员会秘书长。

欧阳夏丹:

这是历史上的一个时刻。接下来我想问问我们现场的耳目严嵩。今天现场还有哪些小细节值得我们关注？

白:

我认为CPPCC新旧主席的交接是今天下午每个人都期待的时刻。其实在这一刻到来之前，因为贾庆林主席是在投票结束后，在唱票之前来到现场的，然后他就坐在那里，非常安静的听着唱票，听了将近一个小时。为什么这么长？因为新任命的委员长、副委员长和299名常委，大家要看票数，投反对票和弃权票。所以贾庆林董事长一直在静静地听着近一个小时的唱票过程。当大会主持人最后宣布于当选新总统时，他此时站了起来，然后新旧总统握手，两人进行了语言交流。我觉得这是交接指挥棒的时刻。当然，我们要感谢贾庆林主席这十年来为CPPCC的发展所做的工作，也要说“辛苦了！”同时，对于新任主席余来说，协商民主作为中国民主的一个重要渠道，在未来还有很多的想象和实践空，因此它不仅会继承，也会发展。在此，也祝他加油！大家加油！

欧阳夏丹:

让我们一起加油，我们经常强调接力棒的顺利交接过程。只有这个过程顺利，以后的工作才能顺利进行。到目前为止，中国人民政治协商会议的所有新领导人都已经产生。

接下来自然要说一个这两天大家都很关心的话题，国务院新一轮机构改革。众所周知，在这次改革中，国务院部级机构减少了4个，部门减少到25个。面对即将和我们告别的部委，他们的老员工，他们的家人等等。，这两天也选择了自己的告别方式。我们来看看。

人员1:

是历史的见证，是历史的纪念品，就是这个想法。

人员1:

这是共和国的一个部，曾经存在过。拍张照，做个纪念品。

评论:

这两天，位于北京复兴路10号的铁道部大门成了新的拍摄景点。

姚克真，铁道部运输局退休职工:

铁路里程从45万到78万不等，现在9.8万多。速度大概是之前的几十公里到现在的三百多公里。这个发展真的很神奇，很感性。今天，我特意在这里拍了一张照片。

评论:

与新中国同名的铁道部，在经历了64年的风风雨雨后，会以这个品牌淡出人们的视线。

人员2:

总的来说还是好趋势。毕竟如果重新划分功能，可能对以后的铁路发展更有帮助。

人物3:

一个时代结束，铁老大应该早走了。

评论:

媒体，距离铁道部不到一公里的十二届人大一次会议新闻中心，更受记者关注。

记者:

我们可以看到，已经公布的《国务院机构改革方案》的标题中增加了“职能转变”四个字。我们的问题是把功能转换放在更突出的位置。主要考虑什么？

中央机构编制委员会办公室副主任汪峰:

这个问题提得好，马上就指出了这次改革的重点。这位女士很敏感，马上就看到了我们机构改革方案中间的一个“职能转变”。

记者:

我觉得这一轮大规模改革和之前的一些社会希望有差距。我想问为什么只进行了6次机构调整？谢谢你。

汪峰:

如果说这次机构改革有什么特点的话，我归结为八个字，叫做“稳中求进，突出重点”。很多问题不是一次改革就能解决的。

评论:

会场外，铁道部门前，卫生部和广电总局也上演了类似的场面。

人员:

我觉得卫生部建国以来就有了，我们在这里工作了很久，很亲热。

人员1:

上班第一天，走进这个院子的门，但是当时挂了广电部，然后又挂了广电部，现在换成这个牌子，可能以后还会再换，所以今天想在这里拍一张，因为这个院子可以说是见证了我的青春。

记者:

这次大文化大能源大金融不在改革范围内。是否意味着这三个领域的利益纠纷没有办法解决？所以我们想知道是谁在文化、能源、金融三个领域抵制这次改革。谢谢你。

汪峰:

每一次改革，我们很多被改革过的人，都是参与到未来，参与到自己立场的调整中，这是很自然的。但他们都能够服从大局，顺利推进这项改革。所以有反抗，但没有反抗。

欧阳夏丹:

许多人正在一个接一个地说再见。我发现更多的媒体和民众关心铁道部的命运。宋，你最关心的是哪一次合并？

白:

我注意到，在过去的一段时间里，每个人最关心的问题似乎都放在了铁道部这样的变化上。那我觉得也情有可原，因为“铁老大”“铁老大”叫了这么多年。铁道部作为“铁老大”的重要代表，现在政企分开，发生了很大的变化。“铁道部”这几个字要从我们的记忆中去除，而且是伴随着的。但是你要问这次调整最有意思的是什么？我想我不喜欢这首曲子。为什么？这是大家所期待的，早就应该做到了。

我最喜欢的，从老百姓的角度来说，当然是食品药品监督管理局的成立。因为我记得十几年前，广东河源猪肉出问题的时候，我们十几年前采访的时候看到并遇到过这样的问题。很多部门都管了，但是大家互相推脱，最后这个问题就卡在那里了。人们以食物为重，老百姓最关心这个。然后这次把食品安全办，包括食品药品监督管理局，包括质检总局和工商总局合并成立食品药品监督管理局。然后我觉得这给了我们很大的期望。未来会有多个部门互相交叉，互相推诿，互相照顾的可能。最后，食品安全有很大的漏洞，因为这项改革可以让我们未来的食品和药品更加安全。那么我觉得这当然是我们最应该注意的。

欧阳夏丹:

你看，政府下放权力，职责更加明确之后，可能会带来另一个问题，比如对社会管理创新的要求会更高，因为这种改革并不意味着未来社会机构和非政府组织会更加活跃。

白:

没错。其实我发现从昨天到今天，大部分媒体都在关注铁道部，包括它名字的长度等等。我觉得有一点极其重要，甚至在未来，发展可能比食品药品监督管理局的成立更重要，而这一点几乎被包括我们很多人在内的媒体所忽视。我觉得太遗憾了。我该怎么说？在整个机构改革和职能转变的过程中，有必要加强未来社会组织在社会管理中发挥这一作用。在这里，我们明确告诉大家，以后要成立慈善行业协会等社会组织，比如只需要到民政部门登记，依法登记，不再需要上级批准。可以想象，这个未来对于社会组织来说将是一个巨大的增长空，包括很多非政府组织，包括加强对社会组织的管理。当然，我在这里补充一个括号，比如政法、宗教，包括海外NGO、国内机构等。，因为它比较复杂，而且相关社会组织的成立需要上级机关的批准。但另一方面，又是极大的放松。此时，社会组织如何能够为未来的社会管理提供如此强大的推动力，我想每个人都可以乐观地期待。

欧阳夏丹:

可以，因为涉及到去中心化，去中心化等。，在实际操作过程中可能比我们想象的要困难，但这毕竟是一个良好的开端，因为新一轮机构改革的序幕已经慢慢拉开，所以未来更值得我们期待。

欧阳夏丹:

在这一轮改革中，铁道部将被取消，那么作为其最后一任领导人的盛光祖部长自然会成为大众媒体记者的对象，所以今天的面孔让我们记录下这位铁路老路人。

记者:

你担心铁路部门员工的稳定性吗？

铁道部部长盛光祖:

没问题，很好。

记者:

他们现在是什么态度？

盛光祖:

他们积极支持改革。

评论:

追逐、拉扯、围堵，此起彼伏，昨日，中国最后一任铁道部部长盛光祖，无疑是媒体关注的焦点。

盛光祖:

我认为这次改革实行大系统管理后，首先中国的各种交通方式，包括铁路、公路、水路、民航，通过国家的统一规划，可以形成整体协同。

评论:

虽然撤销铁道部的消息早就有传言，但直到3月4日盛光祖代表驻地，面对记者关于“你是不是铁道部最后一任部长”的提问，他的回答依然是“我现在不是。”不清楚是不是最后一个不重要，关键是根据国家的需要。"

国务委员兼国务院秘书长马凯:

计划提出将铁道部制定铁路发展规划和政策的行政责任分配给交通部，不保留铁道部。

评论:

3月10日，随着《国务院机构改革和职能转变方案》的公布，铁道部将在64年的变革后退出历史舞台，盛光祖立即被媒体称为铁道部“最后一任部长”。

记者:

作为上届铁道部长，你有什么遗憾吗？

盛光祖:

不后悔。我不是铁道部长无所谓，关键是中国的铁路要发展得更好。我的工作，我服从国家的需要，服从组织的安排。

评论:

回过头看盛光祖的简历，在大众眼中，他是两年前2011年2月因前铁道部部长刘志军严重违纪被撤职的铁道部部长，但对铁路职工来说，他是一个老铁。从1968年大学毕业到1999年升任铁道部副部长，一直在铁路系统工作。直到2000年，他才脱下32年的铁路制服，调任海关总署副署长。2008年晋升为海关总署署长。2010年，盛光祖62岁。他可能从来没有想过退休前的三年会是他整个职业生涯中曝光率最高的三年。铁路减速、安全事故、财务问题、春运高峰买票难，都没有给他留下轻松的负担。“7.23”动车事故是盛光祖在任期间乃至整个铁路发展史上面临的最严峻挑战之一。“一个非常现实的问题是，不能再有事故了。如果再发生什么事情，你不能用一千张嘴来解释。”这是盛光祖在“7.23”事故后曾经对媒体说的话。昨天，面对记者的围攻，盛光祖终于在工作人员的帮助下逃出了包围圈，这张独自离开的照片成为了今天媒体广泛转载的照片之一。

欧阳夏丹:

接受记者采访时，盛光祖脸上总是挂着微笑。不知道他内心是否很平静。至少我们可以看出，他当铁道部长的日子相当不安稳。

白:

其实任何人说再见都是一种很正常的情感，但我觉得让盛光祖成为铁道部最后一任部长是一种缘分和荣耀。你可以考虑一下。盛光祖与民国、铁道部同龄64年。而且，他是一个老铁路路人。他多大了？他依附铁路的那一年，就是我出生的那一年。1968年，到现在我头发都白了，但他即将告别铁道部最后一任部长的位置。所以，我觉得这两年他被赋予了生命危险。2011年，因刘志军发生意外，回到铁道部。而且海关总署相对平静。但是看了媒体等等之后，他每隔半年就遇到一次“7.23”动车事故这样巨大的挑战，心里肯定不舒服。然后要推动政企分开，最后成为铁道部最后一个和大家告别的部长。我想在这里，恐怕有一种荣耀。一个士兵的最后时刻，和他自己的战场，和他自己的历史，和情绪息息相关，他已经完成了他该做的工作。我觉得他应该感到欣慰，真的不应该有遗憾，但是有一些留恋的情绪我们都应该理解。

欧阳夏丹:

事实上，不可否认的是，近年来他在担任铁道部长期间，做了很多积极的探索和努力。所以，我们在和铁道部告别的时候，也要感谢他，祝福他。

接下来，声音来自昨天一线工人农民召开的新闻发布会。刘丽，“最美的洗脚女”，讲了一个很实在的问题。我们来听听。

刘丽:

现在，由于长期分居，在不影响夫妻关系的情况下，形成了工作浪潮下的临时年轻夫妇。很多人听到可能会很惊讶，但这在我身边的群体中很常见。这导致了已经早婚的农村夫妇婚外情的增加，离婚率的上升也影响了下一代的教育，甚至导致两个家庭都没有安宁。

欧阳夏丹:

发布会结束后，我立即去拜访了刘丽，她也利用我们的摄像头看她说了什么。

欧阳夏丹:

你有一大堆大胆出彩的话，是提前设计的还是即兴创作的？

刘丽:

设计的不好，没人设计的好，都在问想到什么，所有真实的情况，所有发生在我身边的真实情况。我单身，想看看能不能给我找个老公。

欧阳夏丹:

严嵩，我发现今天很多媒体都在转载她的话，她在全国观众面前求婚。

白:

我希望她婚姻美满，但这要看缘分。其实我们都很了解刘丽，因为她是感动中国的赢家。我们当时都在一起给她颁奖，后来有一些短信。其实结婚是她的私事，但作为代表，她提出了这样一个问题，比如很多临时夫妻和工作夫妻分居等等。为什么？想想吧。目前有2.62亿农民工。她提出的是一个涉及2.62亿中国人的问题。此外，农民工往往是年轻人。在这个青壮年的时刻，她问性、婚姻等问题是小事吗？所以，我觉得这样的问题，全社会真的应该关注。

欧阳夏丹:

因此，在过去，我们可能更关注农民工的生存。事实上，他们的生活和情感需求值得整个社会给予更多的关注和关注。

最后，还有一段时间。严嵩，今天我想和大家分享的数字是多少？

白:

大家都特别关注食品安全。事实上，根据一个数字，我们目前的食品安全率已经达到96%。光听数字，你就会觉得很幸福，唉，比例很大，96%是安全的，只有4%是不安全的。我认为在食品安全方面，不能用这样的数据或者这样的思维方式去面对。为什么？有可能我们的食物96%都是安全的，但是大家去买相关的食物的时候，都在担心我如果达到4%会怎么办。就像你达到99%，只要你留着1%，我就不能准确的告诉自己，我买的肯定不是那1%。所以，我觉得有时候要倒着想。在这个社会，无论是奶粉还是其他食品，我们都可以准确的告诉大家，4%起一定安全，然后10%起一定安全，这样大家的安全感才会慢慢增长。如果只有96%能让所有人都有安全感，那我觉得这并不能说明问题。这么多人真的很担心4%，你不担心吗？我也很担心。

欧阳夏丹:

刚才严嵩讲了96%和4%的关系，我们也找到了一个谈论这个问题的声音。大家一起听吧。

农业部副部长陈晓华:

根据每年进行的农产品质量安全常规监测，合格指标保持在96%以上。农产品的质量安全关系到人们的健康。我们相信，即使只有1%的问题，也要付出100%的努力。

欧阳夏丹:

毕竟食品安全和农产品质量安全关系到千家万户，大家都特别关注。严嵩应该还记得，在以前的节目中，他也是全国人大代表，朱这位来自基层的代表，通过现场演示解释了这样一个问题。

白:

所以，在今天的节目中，其实在国务院的这次机构调整中，我最看中的甚至不是铁道部，而是食品药品监督管理局的成立，过去对各个部门的推诿、交叉、忽视，最后导致了很多问题。特别看中，因为民以食为天，特别希望一个新成立的部门能整合各种关系。虽然国务院食品安全办还保留着，但我希望有一天，因为这个总局运作的很好，让食品药品更安全，以后可以取消这个办公室，所以我想，再想一想这句话，重复三遍，民以食为天，还有什么比这更大的呢？

欧阳夏丹:

的确，现在我们不能否认像食品安全、农产品质量安全这样的事件时有发生。可能是我们生产经营方式落后的问题，也可能是违法成本太低，处罚不到位的问题。因此，我们希望各级政府能够付出更多的努力，花费更多的时间和精力，推动这个问题尽快得到解决。

非常感谢大家收看今天的“两会1+1”，明天继续聊。