战略新兴板 “战略新兴产业板”不再设立
投资理财【财新。据《北京晚报》报道，《十三五规划纲要(草案)》共有57项修改，其中删除了“设立战略性新兴产业板块”。
据权威人士透露，如果不列入十三五规划纲要，就意味着不再设立“战略性新兴产业板块”。
去年12月25日，中国证监会副主席方星海在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上指出，推出“战略性新兴产业板块”应与实施注册制相结合。方星海当时表示，“战略性新兴产业委员会”的具体标准和制度安排仍在研究中。
3月12日，证监会主席刘在新闻发布会上表示，实施注册制尚不具备条件。去年12月，全国人大授权国务院根据股票发行登记制度改革的要求，调整适用现行《证券法》关于股票审批制度的规定，对登记制度改革的具体制度作出专项安排。据刘介绍，这一授权标志着政府可以启动一系列配套规章制度，为户籍制度改革和现行行政审批制度之间的制度转换提供所需。没有人大的特别授权，就不可能启动对这些支撑体系的研究。因为当时，甚至现在，证监会履行职责的法律依据是《证券法》。
“这些配套的规章制度，研究论证需要充分沟通，形成共识，共同努力。这需要相当大的过程和很长的时间。”刘对说道。
值得一提的是，十三五规划纲要草案提出要为实施股票发行登记制度创造条件。“创造条件必须有一个过程。在这个过程中，要充分沟通，建立共识。证监会应该集思广益。”刘强调，无论是审批制还是登记制，证监会都将秉持真诚的理念，实时保护投资者的合法权益，对发行人披露的内容进行严格的真实性审查。即使以后实行登记制度，也不应该放松，而必须加强。
市场参与者强烈反对不再设立“战略性新兴产业委员会”。
此前，许多在海外上市的中国股票公司为了回国登陆“战略性新兴产业板块”，进行了多次私有化交易，同时为了满足国内上市的要求，积极拆除VIE结构。但即便如此，这样的企业如果不能按照证券法盈利，也不能在主板上市。
中国证监会主席刘在两会记者招待会上明确强调:“资本市场的发展要坚持法治和市场化。”
一位投资银行家表示，目前中国资本市场水平比较完备，包括主板、创业板、新三板市场，不同资质的企业都可以找到相应的上市场所。单独成立“战略性新兴产业板块”是不符合逻辑的，更不要说因为一些中国股票的回归而挑战现有的法律基础。
此人表示:“这一事件进一步增加了对新董事长和资本市场的信心。虽然资本市场一再出现类似的不合逻辑的政策，如国际板、T+0、IpO卖老股、熔断机制等。，终于被纠正了。”
目前证监会和上交所还没有就此发表声明。
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