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中国历任总书记 一文读懂保监会前世今生:正部级单位98年成立 首任主席马永伟

导语:关注:1998年之前,对于保险业的监管由中国人民银行负责;1998年11月18日,中国保险监督管理委员会成立,肩负起对中国保险业的监管职责。成立之初的保监会是国务院直属副部级事业单位。2003年,国务

关注:

1998年之前,对于保险业的监管由中国人民银行负责;1998年11月18日,中国保险监督管理委员会成立,肩负起对中国保险业的监管职责。成立之初的保监会是国务院直属副部级事业单位。2003年,国务院决定,将中国保监会由国务院直属副部级事业单位改为国务院直属正部级事业单位,并相应增加职能部门、派出机构和人员编制。保监会的主要职责为拟定保险业发展的方针政策,制定行业发展战略和规划;起草保险业监管的法律、法规;制定业内规章等等。从1998年至今保监会共有3人出任过保监会主席,分别为马永伟、吴定富、项俊波。保监会治下20年,中国保费收入由1998年1251亿飚涨至2017年的3.65万亿,20年间飙涨了近30倍。

一、中国保监会的前世

建国后三个时期的保险监管

根据中国保险监督管理委员会首任主席马永伟的说法,1949年后的中国保险业可分为三个时期:

第一个是1949年至1959年的恢复和发展时期。1949年后,中央人民政府在迅速接管各地官僚资本保险公司和整顿改革民营保险公司的基础上,于1949年10月20日成立了中国人民保险公司。在国民经济恢复和“一五”期间,中国人民保险公司确立了“保护国家财产、保障生产安全、促进物资交流、稳定人民生活、组织社会游资、扩大国家资金”的指导思想,开办和发展了国内各种保险业务。

二是1959-1979年国内保险业务关闭。1958年10月,全国财贸会议通过的《关于农村人民公社财务管理的意见》指出,“人民公社化以后,保险工作的作用消失了,国内保险业务应立即停止,涉外保险业务除外。”。同年12月,全国金融工作会议正式做出“立即停止国内保险业务”的决定。此后,中国人民保险公司停止了国内保险业务,只留下涉外保险业务继续经营。

第三,1979年以后。1979年4月,国务院批准了《中国人民银行分行行长会议纪要》,明确规定要开展保险业务。同年11月,中国人民银行召开全国保险工作会议,决定恢复自1980年以来暂停20多年的国内保险业务,同时大力发展涉外保险业务。中国保险业的监管就是从这个时候开始的。

中国保险监督管理委员会于1998年正式成立首任主席马永伟

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