安家盛 北京"土地爷"安家盛刑满 金鳞置业拉杆箱装200万行贿

前北京市国土资源局局长安家生因戏剧性地“自首”而被判受贿罪，现已顺利服刑。日前，多位权威人士向《中国商报》记者证实了这一消息。

2015年，已退休的安家生因受贿罪被北京市人民检察院第二分院起诉，经北京市第二中级人民法院审理，因受贿罪被判处有期徒刑三年。权威人士向本报记者指出，安嘉生的刑期于2018年5月10日完成。

与其他受贿案件不同的是，直到安嘉生服刑期满，本案中的两大受贿重点单位——北京华通邦泰房地产开发有限公司和北京金林房地产有限公司才真正浮出水面。其中包括:金林地产工作人员在安家生小区门口将200万元现金装入行李箱，并向其行贿。

这些都与之前媒体报道的原因和北京地产界流传的论调大相径庭。

关键行贿者

从2014年底开始，关于安家生“可能出事”的消息就在北京房地产界流传，随后又传出安家生向纪委“自首”的消息。

本报记者证实，安家生“投降”的确切日期是2015年2月4日。他自首的部门是中共北京市纪委。之后，安嘉生正式进入组织审查流程，并于2015年5月11日被正式拘留。后来，安家生作为北京CPPCC成员的职务也被“撤职”。当时安家生已经退休了。

记者了解到，从投案到纪委，再到北京市纪委调查，再到司法机关调查，最后到检察院公诉，这个过程总共耗时7个月左右。其中，从投案到正式羁押仅用了3个月左右。

知情人士称，安佳生主动解释，案情不复杂，没多久。

尽管如此，对于安家生案的起因，长期以来还是众说纷纭。有媒体报道称，北京长安街南侧国王国际中心项目纠纷被举报时，安家生也参与了此案。在地产界，有很多传言说安嘉生是因为某个“大老虎”的关系人在土地租赁中提供便利而受贿，最终因为“大老虎”被查处而被引出。

不过从我们记者目前的情况来看，从司法层面来说，以上两件事与安家生无关。“绊倒”落户的行贿单位只有两家，都是房地产开发企业——华通邦泰金林地产。两家公司都不太知名，但当时项目地块位于北京市中心，价值不菲。

记者掌握的情况显示，华通邦泰在北京市海淀区五道口商业改造项目中，通过中介向安家生行贿；金林地产因北京王府井海港城地块向安家生行贿。前者行贿30万元，后者行贿200万元。这构成安家生受贿总额230万元。

帮助批准“加速”

据我们记者了解，安家生案中最大的贿赂金额为200万元，来自金林地产的贿赂。王府井大街G4地块是该企业G4商业项目的开发主体，也称为“海港城市地块”。

2003年，三华房地产被收购，更名为北京金林房地产有限公司..此后，金林地产介入王府井G4地块。到2007年，土地已进入评估验收阶段，但评估验收工作相对缓慢。由于评估工作进展缓慢，金林地产带来了巨大的财务压力。

为了解决这个问题，金林地产相关人士找到了安家生，希望通过安家生加快评估工作的进度。安家生答应了这个要求，然后王府井G4地块的评估提速，顺利进行。

事情并没有到此为止，金林地产相关人士向安家生提出，希望通过协议转让的方式获得这块土地的开发权。此时，安嘉生表示，按照规定，当时的土地不能再以协议方式转让。安家生的态度是由于2004年原国土资源部、监察部发布的71号令，已经禁止一切商业性建设用地协议出让。

然而巧合的一幕出现了，王府井的G4剧情因为某些原因成为了“特殊剧情”。成为“特殊地块”后，特殊地块的转让和交易有特殊的管理方法。

2007年12月10日，北京市对外合作交流办公室致函北京市人民政府，建议王府井大街G4地块以协议方式出让国有土地使用权。金林地产相关人士与安家生接洽，称已向政府相关部门推荐了自己的公司，希望安家生能帮助加快审批流程。

在此过程中，金林地产相关人士还向安家盛赠送了相关政府函件的复印件。安家生承诺将“帮助和关注”金林地产提出的要求。

北京市对外合作交流办公室发函十天后，安家生批示“由储备中心牵头研究”。2008年1月4日，北京市国土资源局储备中心提出王府井海港城项目国有土地使用权招标出让。1月23日，安嘉生签字同意了这个方案。2009年8月3日，金林地产中标王府井大街G4座商业项目国有建设用地使用权。

2007年底，金林地产相关人员将200万元现金放入一个拉杆箱，送到安家生小区门口，交给安家生，构成安家生最大的贿赂。

安家生的另一次贿赂也帮助房地产公司加快了工作速度。自2003年起，华通邦泰开始与北京市海淀区商业设施建设管理公司合作开发海淀区五道口商业改造项目。项目建成后，华通邦泰将享有项目65%的产权。这个商业改造项目也叫五道口商业大厦。

但项目封顶后，产权转让延迟，影响了华通邦泰的运营。一些熟悉装修项目的人告诉记者，一名来自项目承包商的人提议，知道安家生在这个时候，这可能有所帮助，但需要钱。最后，华通邦泰相关人士同意以30万元作为成本。

记者了解到，包工头的“中间人”认识安家生，是因为他所在的单位在2003年建造了市委常委会议楼，当时安家生担任市委办公厅副秘书长。“中间人”向安家生提出此事，安家生答应帮忙。因此，2005年8月25日，北京市土地使用事务中心提出同意为华通公司办理过户登记手续的意见，安嘉生于10月26日签署了《同意书》。

为了感谢安家生的帮助，华通邦泰的相关人员在100元的手包里放了共计30万元人民币，交给了中间人。中间人把钱转了两次给安家生，第一次10万，第二次20万。

非典型的“土地领主”

安嘉生于1946年10月出生于北京。2018年他刑满，再过半年就72岁了。在他的仕途中，最厉害的职位是担任北京市国土资源局原局长。69岁时，他向北京市纪委自首，坦白了自己的受贿问题。

多名知情人士表示，他们在向北京市纪委自首时，还全额行贿。在未来的司法审判中，所有这些案件都被视为具有自首情节，作为减轻处罚的依据。

2004年，北京“拆分”原国土资源和房屋局，单独成立北京市国土资源局，并决定由安嘉生担任第一任局长。当时安嘉生就走上了“空降级”的岗位。在成为第一任国土资源局局长之前，安家生担任过北京市委办公厅副秘书长，这说明当时北京非常重视新成立的国土资源局的工作。

2004年3月，原国土资源部、监察部联合发布《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让执法监督工作的通知》，要求从2004年8月31日起，全国各地不得以历史遗留问题为由协议出让国有建设用地，所有经营性土地出让必须经过招标拍卖挂牌程序，称为“8月31日期限”。仅在北京设立国土资源局的目的就是为了在新的规则下严格管理土地市场。

在全面实行招投标、拍卖、挂牌后，国土局成为房地产企业颇具影响力的部门。所以世界各地的国土局局长都被冠以“土地神”的绰号，很多地方的国土局局长都是铁腕行动，独断专行。地方国土局也成了“腐败多发地”，落在后面的土地局长不在少数。

但是，很多和安嘉生共事过的人告诉本报记者，安嘉生是一个低调、谦虚、严谨、细心的人，一般属于“非典型的”“地王”。“北京的各种关系比较复杂。作为权力部门的国土局，会有很多关系和事情需要局长去协调和处理，这与其他地区的国土局局长的情况不同。”一位和安家生一起工作的人告诉记者。

现在，原北京市国土资源局，安嘉生任局长的地方，已成历史。2016年7月22日，北京市规划和国土资源管理委员会正式成立。同时，北京决定北京市计委和北京市国土资源局不再保留。

一切都成了历史的注脚。