廙怎么读 食品新国标被疑开倒车 谁来消除公众标准焦虑

新的食品国家标准有倒退的嫌疑

谁来消除公众标准焦虑？

速冻水饺“金黄色葡萄球菌”标准之争，大型企业“绑架”乳制品新国标之争...2011年中国食品工业新国家标准的制定在质疑和争议中向前推进。新标准是“进步”还是“倒退”，门槛应该“高”还是“低”，如何保护消费者利益？显然，制定一个科学的国家标准，解决公众的“食品标准焦虑”是当务之急。

“进退之辩”:新国标是否倒退？

今年以来，国家食品标准引发的纠纷屡见不鲜。在众多速冻水饺知名品牌跌入“金黄色葡萄球菌门”后，新的速冻米制品国家标准将此项由“不可检测”改为“有限可检测”，这让很多消费者对“倒着开”的标准产生了质疑。

乳制品新国家标准备受关注。在原料乳新国标中，蛋白质含量从旧国标的2.95%下降到2.8%，每毫升菌落总数标准也从50万增加到200万。

“随着生产技术的提高，标准也要不断提高。我们怎么能‘倒退’呢？”上海消费者黄小姐的疑惑，正是大多数消费者所不理解的。

卫生部回应称，与以往标准相比，新国家标准突出了与人体健康密切相关的限制条款和强制性标准，其中“人民餐桌”上可见的产品各项指标均有所提高，无一例外，标准只有高没有低，不可能“退步”。

中国工程院院士、中国疾病预防控制中心营养与食品安全研究所研究员陈君石认为，新国家标准是“倒退”的结论肯定是错误的。“用两个指标的水平来判断乳制品新国标有上百个指标，是偏的。”

复旦大学公共卫生学院教授金泰军表示，中国大部分卫生标准符合欧盟，是世界上最严格的；目前，我国许多新的国家标准与美国相比都比较宽泛，但制定原则必须在安全范围内。

专家还指出，存在着一些标准明显落后于发达国家的现象。

关于“门槛”的争议:国家标准的制定应高于还是低于？

标准的“门槛”也是争论的焦点。很多消费者质疑:从食品安全的角度来说，自然标准越高越好；但在制定新国标的过程中，出现了“低不高”的情况，有迁就低水平企业的嫌疑。

国家标准的制定门槛如何设定？陈君石说，国家标准的制定首先是科学合理的；其次是引导行业发展，制定可操作、可实施的标准。“如果一个新的国家标准只能很高，没有企业能达到标准，就很难有实际意义。”

其实除了国家标准，我国还有很多企业标准和行业标准，应该鼓励企业标准高于行业标准和国家标准；换句话说，国家标准应该相当于“最低门槛”，而不是“上限”。但是，我不得不承认，中国确实有一些大企业“不进取”，把国标的“门槛”当成“免死金牌”。

“新的国家标准已经完全满足了安全要求。就中国目前的情况来看，最让人担心的是标准能否实施。”国家食品工业标准化委员会委员、高级工程师王国军指出，我国许多食品加工企业规模小、分散、混乱，生产环节违规添加过多，监管成本高。"有了国家标准，如何严格执行才是真正的考验."

“绑架”争议:国家标准制定谁说了算？

在乳制品等新国家标准的制定中，国内几家巨头企业作为制定主体，频频进入公众视线，引起质疑。

据卫生部介绍，食品安全标准的出台包括项目立项、起草、公众咨询、审查批准等。商界代表只参与了前两个环节。而且在制定新的乳制品国家标准的过程中，有70多位专家专门起草，其中只有9位是企业代表。

金泰坤指出，国家标准最终是为全体公民的安全健康服务的，所以要多吸收公众意见，不仅仅是监管部门和企业说了算。

据新华社报道

——新华社评论

标准之争在于

重获社会信任

半年前被广泛质疑的乳制品新国标，最近又成为舆论焦点。面对“神秘逆转”、“暗箱操作”等焦点问题，尽管卫生部回应称企业不能“绑架”标准的制定，但公众的担忧并没有消失。在日益严峻的食品安全环境下，平息“标准纠纷”的关键是重新获得公众信任。

近年来，由于三聚氰胺和问题奶粉等不良事件，人们对乳制品行业的信任受到了威胁。新的乳制品国家标准与其说是质量的红线，不如说是制定和实施过程中社会信任的“新门槛”。

专家的建议和公众的批评，如果能得到政府相关部门的积极跟进，可以避免公众质疑的“发酵”。食品安全国家标准的制定专业性很强，但更具社会性，因为它与每个公民的生活以及公众对政府部门的支持和信任密切相关。因此，应特别注意保护社会的知情权、参与权和监督权，以使标准制定过程公开透明，并更仔细地回应普通人的关切。